三、停轉(zhuǎn)的“風(fēng)車”

    連年的干旱讓雨水成了達(dá)茂旗的稀罕物，而這里的一家風(fēng)電企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴我們，今年以來他的心情卻一直有點陰沉沉的。 宏騰能源包頭有限公司達(dá)茂旗百靈廟風(fēng)電場廠長王增利告訴記者：“我們從2008年冬季采暖期開始，11月26日開始對我們第一次限電到今年的五月初最后一次限電。這個期間我們大約是損失的發(fā)電量在6000多萬度，也就折合人民幣3000多萬元，對我們這個企業(yè)來說也是損失很大的。”
宏騰能源是在達(dá)茂旗投資的唯一一家外資獨資風(fēng)電企業(yè)。選擇中國作為自己發(fā)展風(fēng)電的目標(biāo)，是看好了中國政府對投資風(fēng)電的企業(yè)所提供的優(yōu)惠政策；選擇達(dá)茂旗是看好了這里豐富的風(fēng)電資源。王增利說：“達(dá)茂旗是我們公司，宏騰公司落戶中國第一家。”

    從微觀選址到可行性研究，再到最后的竣工、發(fā)電、到驗收，宏騰能源用了近三年的時間。2008年8月，他們第一期4.95萬千瓦的風(fēng)電場開始發(fā)電，但運行不久就遭遇了限電。

    王增利說：“大規(guī)模的投資，大規(guī)模的建設(shè)，有人比喻叫爆炸式的發(fā)展，所以電網(wǎng)公司有點措手不及，這個是因為這個電網(wǎng)框架，電網(wǎng)框架和風(fēng)電企業(yè)迅速發(fā)展造成的一個差距造成的。”

    王增利解釋說，風(fēng)機(jī)發(fā)出的電能要通過電網(wǎng)的輸送才能最終到達(dá)用戶那里，但現(xiàn)在是電發(fā)出來了，內(nèi)蒙古電網(wǎng)的容量小，電送不去，沒辦法只有少發(fā)電。這里的風(fēng)電企業(yè)都要按照一定比例限制發(fā)電。王增利告訴記者：“一般來說是有比例，因為我們達(dá)茂旗這邊，從去年上的四家風(fēng)電廠全部都限過電。而且根據(jù)比例，我們這邊一般都保留5%到10%的負(fù)荷。”

    王增利說，目前宏騰已在內(nèi)蒙古獲得了4塊風(fēng)電項目用地的使用權(quán)。這里限電內(nèi)蒙的其他地方同樣也可能限電。的確同樣的問題，在內(nèi)蒙的卓資縣也同樣存在，卓資風(fēng)場從2005年開始就被圈占閑置，包括上海弘昌晟、武漢凱迪能源投資公司等7家投資商，現(xiàn)在剩下3家，其余四家已被清理或轉(zhuǎn)讓。而這一問題其中一個主要原因就是電網(wǎng)容量有限造成的。在內(nèi)蒙東部，通遼的風(fēng)電企業(yè)也在為電網(wǎng)的問題煩惱著，不過他們的煩惱又有些不同。內(nèi)蒙古科左中旗發(fā)展和改革委員會副主任楊木說：“這個鐵路西側(cè)就是我們內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼科左中旗，東部就是吉林省，這兩個地區(qū)就是。這邊這個鐵路西側(cè)就是我們科左中旗，東部你看這個風(fēng)場就是吉林省的風(fēng)場。我們現(xiàn)在風(fēng)電上網(wǎng)價格是每度電是5毛4，但是這個僅一條鐵路相隔，東部吉林省這個上網(wǎng)價格就是每度電6毛1，這個差異很大，每度電差個7分錢。”

    這條鐵路東西相隔不超過10公里。風(fēng)資源基本相當(dāng)，同屬于東北電網(wǎng)上網(wǎng)的范圍，建設(shè)條件也基本一致。而就是這10公里之差卻有了7分錢的差價？如果以一個20萬千瓦規(guī)模的風(fēng)電廠測算的話，每年就有3500萬元的差距。關(guān)于這個問題，無論是企業(yè)還是企業(yè)都向有關(guān)部門反映過，但始終沒有得到解決。楊木說：“就是由于這個地區(qū)的差異造成風(fēng)電這個每度電七分錢這樣一個大的差距，我們覺得不是很公平，對我們貧困落后地區(qū)來說，可能是更應(yīng)該在這塊從國家的角度對我們給予支持”

    從蒙東到蒙西，從外資企業(yè)到地方政府，大家把風(fēng)電發(fā)展瓶頸都?xì)w結(jié)到了一個網(wǎng)字。其實內(nèi)蒙古電網(wǎng)公司在全國來說，是一個比較特殊的個例，目前全國所有的電網(wǎng)公司都?xì)w屬于國家電網(wǎng)公司，但內(nèi)蒙古電網(wǎng)公司卻隸屬于內(nèi)蒙古自治區(qū)，按常理電廠、電網(wǎng)都屬于同一個地方政府管轄?wèi)?yīng)該更好協(xié)調(diào)各自的問題，但上網(wǎng)難為什么又深深困擾著風(fēng)電企業(yè)呢？帶著這些問題記者來到了內(nèi)蒙古電力公司。

    這棟大樓從外表看和周邊的辦公樓沒有什么不同，但在這里卻掌控著內(nèi)蒙古自治區(qū)118.3萬平方公里區(qū)域的電力調(diào)配和用電安全，在內(nèi)蒙古電力公司控制中心巨大的屏幕上，我們可以清楚地看清整個內(nèi)蒙古地區(qū)的電力企業(yè)、電網(wǎng)的運行情況。 記者：“這個大屏幕就是整個我們這個電網(wǎng)公司，所有電廠發(fā)電每天的？”內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司總經(jīng)理張福生：“對，現(xiàn)在就是所有的電廠，除去一些特別小的一些旗縣（音）電廠以外，所有的大電廠都在這個屏幕上都能顯示出來。”從大屏幕閃動的數(shù)字中，可以看出，當(dāng)時的負(fù)荷是一千三百萬千瓦。但網(wǎng)內(nèi)裝機(jī)容量卻是三千一百萬千瓦，有一千八百萬千瓦的容量是富余的。記者：“僅火電富余一千多萬？”“對，富余一千多萬。這個呢，富余還有，關(guān)鍵還有原因呢，就是受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，有好多工廠開工不足，開工不足，產(chǎn)品滯銷，這樣負(fù)荷下降造成的。這個表上看不到距離，但是風(fēng)電最遠(yuǎn)的輸送距離呢，風(fēng)電廠到內(nèi)蒙古電網(wǎng)的距離最遠(yuǎn)的是200多公里，最近的也是六七十公里。”