在區分“未并網機組”和“閑置機組”兩個概念時，國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長梁志鵬告訴《了望東方周刊》，前者有很多是處于調試中，并否認了“風電機組大量閑置”的說法。
　　不過，另一新能源行業權威人士說，在2008年底1217萬千瓦的總裝機中，未并網風機323萬千瓦，比例為1/4；短短半年后，未并網機組數量就由“323萬千瓦”上升到了“500萬千瓦”，比例上升到1/3，這種情況顯然有更為復雜的原因。

　　再疑“風電三峽”
　　業內人士馬明(化名)向本刊記者介紹說，風機閑置和“風電三峽”這種集中開發的模式有關集中開發風電還面臨很多技術難題，所以在實踐中就會出現吊裝好的風機不能入網的“夾生飯”現象。
　　從目前公開的信息看，“風電三峽”尚未出現在國家正式文件中。但國家能源局已形成了清晰思路。
　　在2008年7月國家能源局成立前的5個月，時任國家發改委副主任、現任國家能源局局長張國寶在《人民日報》撰文《打造“風電三峽”》：要建設甘肅河西走廊、蘇北沿海和內蒙古三個千萬千瓦級大風場。
　　今年2月召開的全國能源工作會議上，張國寶提出，要按照“融入大電網，建設大基地”的要求，力爭用10多年時間，在甘肅、內蒙古、河北、江蘇等地形成幾個上千萬千瓦級的風電基地。
　　6月，國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山在接受媒體專訪時，把“三個”變成了“七個”：初步計劃在河北、內蒙古、吉林、甘肅、新疆、江蘇沿海等省區建設十多個百萬千瓦級風電基地和七個千萬千瓦級風電基地，形成若干個“風電三峽”， 到2020年中國風電建設規模有望超過1億千瓦。
　　甘肅省瓜州縣，計劃到2020年安裝風機1275萬千瓦，這將超過全國2008年年底1217萬千瓦的總裝機容量。
　　8月8日，世界規模最大的風力發電場甘肅酒泉千萬千瓦級風電基地開工興建，預計“十一五”期末形成516萬千瓦、“十二五”期末形成1271萬千瓦風電裝機規模。
　　中國風能協會副理事長施鵬飛對本刊記者說，從國情上看，風能資源分布在西部，電力負荷中心在東部，所以必須集中開發、高壓(線路)外輸。
　　但“風電三峽”的大塊頭，讓一些業內人士感到憂慮。
　　風電具有隨機性和間歇性特點，目前還沒有辦法像其他常規電源那樣對其出力進行安排和控制。風電大規模集中開發，對當地電網乃至更大區域電網的安全運行和電源結構配置會產生一定負面影響。另外，中國電源結構以煤電為主，系統調峰手段本來有限，隨著風電大規模集中開發，電網調節更為困難。

　　并網之難

　　“風電電源與電網建設不協調，是導致風機不能并網的主要原因。” 中投顧問產業研究中心能源行業首席研究員姜謙說。
　　風電場必須選址在風能資源豐富的地方，這決定了“風電三峽”只能處于人煙稀少、遼闊荒蕪的地方。“沒人煙的地方，哪來的電網？”馬明說。
　　國家電網公司劉心放則說，風電場和電網不是一個發展規劃，各規劃各的，風電場建好了，但電網規劃還沒有跟上，結果吊裝好的風機不能并網發電。
　　他打了個比方：“貼瓷磚、裝浴盆、安馬桶，一個家用豪華衛生間快要建好了，結果業主發現沒有下水道，并且是圖紙上根本就沒有設計，開發商解釋說市政排污管道規劃還沒有出來，所以沒法設計下水道。”
　　2007年9月發布的《可再生能源中長期規劃》提出，中國風電規劃目標是2010年裝機容量達到500萬千瓦，2020年建成3000萬千瓦；到今年初，2010 年規劃目標已調整為2000 萬千瓦，2020 年則調整為1 億千瓦。
　　政府對風電裝機規劃已作出如此大幅調整，但電網發展規劃沒有隨之調整，就出現了風機閑置的后果。