一方面，風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)風(fēng)風(fēng)火火，但另一方面，不少建成的風(fēng)電場(chǎng)卻被閑置，利用率較低。由于缺乏整體規(guī)劃，風(fēng)電輸送工程與整體發(fā)展規(guī)劃極不配套，發(fā)出的電送不出去，導(dǎo)致不少電場(chǎng)投產(chǎn)后效益低下，建成后只能閑置。

   有人算過(guò)這樣一筆賬：到2010年，東北地區(qū)目前在建和已并網(wǎng)的風(fēng)電場(chǎng)將超過(guò)1200萬(wàn)千瓦，風(fēng)電機(jī)組單位造價(jià)約7000~8000元/千瓦，按單位成本7000元計(jì)算，就算是1000萬(wàn)千瓦的裝機(jī)容量，至少需要700億元投資，這還僅是建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)的費(fèi)用，輸變電設(shè)備等不在其中。而目前，約有一半的發(fā)電能力閑置，也就是說(shuō)，至少350億元的投資在空曬太陽(yáng)，屬無(wú)效投資。

    目前，風(fēng)電“發(fā)得出，送不出”的情況并非個(gè)別現(xiàn)象，粗略估算，全國(guó)有1/3的風(fēng)電裝機(jī)并網(wǎng)項(xiàng)目處于空轉(zhuǎn)狀態(tài)，造成巨額投資閑置。

    罪二：產(chǎn)能過(guò)剩

    有關(guān)風(fēng)電產(chǎn)能過(guò)剩的熱烈討論始于2009年8月。2009年8月26日，在由溫家寶總理主持的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，明確提出中國(guó)的部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)的傾向，除常見(jiàn)的鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)之外，多晶硅和風(fēng)電設(shè)備等新能源行業(yè)也名列其間。

    “風(fēng)電的產(chǎn)能沒(méi)有過(guò)剩”，內(nèi)蒙古烏蘭察布市風(fēng)能協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)趙逵毫不猶豫地否定了風(fēng)電產(chǎn)能過(guò)剩論，“中國(guó)那么缺電，怎么可能產(chǎn)能過(guò)剩？過(guò)剩的是設(shè)備，不是風(fēng)電。”

    近兩年，風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)廠(chǎng)商暴增。有數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)擁有風(fēng)電機(jī)組整機(jī)制造企業(yè)80多家，葉片、變速箱等各類(lèi)零部件配套企業(yè)上千家，涉足這一行業(yè)的企業(yè)不僅有航天集團(tuán)、兵器集團(tuán)這樣的國(guó)企巨頭，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)也加入其中。

    趙逵表示，“目前制約風(fēng)電發(fā)展的最主要瓶頸是上網(wǎng)問(wèn)題。以?xún)?nèi)蒙古為例，當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)力資源約占全國(guó)風(fēng)力資源的1/3，2008年年底內(nèi)蒙古風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)372萬(wàn)千瓦，但機(jī)組隨時(shí)會(huì)收到電網(wǎng)的關(guān)機(jī)指令。其中，占內(nèi)蒙古風(fēng)力資源1/3的烏蘭察布市，按照規(guī)劃及其實(shí)際發(fā)展能力，原本2009年可以將裝機(jī)容量擴(kuò)展到240萬(wàn)千瓦，但因?yàn)樯暇W(wǎng)受限，其中已經(jīng)完成所有前期工作的100萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量無(wú)法開(kāi)工建設(shè)。”

    有數(shù)據(jù)表明，2008年，中國(guó)因電網(wǎng)吸納能力限制造成的風(fēng)電場(chǎng)少發(fā)電量16億千瓦，2009年的相關(guān)數(shù)據(jù)還未統(tǒng)計(jì)出來(lái)，業(yè)內(nèi)人士估計(jì)至少可達(dá)到20億千瓦。

    據(jù)趙逵介紹，目前蒙西電網(wǎng)已經(jīng)沒(méi)有能力消化更多風(fēng)電，國(guó)家電網(wǎng)、華北電網(wǎng)的上網(wǎng)規(guī)劃也尚未落實(shí)，因此，今年只能寄望于尚未對(duì)風(fēng)電并網(wǎng)叫停的東北電網(wǎng)再消化100萬(wàn)千瓦，屆時(shí)內(nèi)蒙古風(fēng)電上網(wǎng)容量勉強(qiáng)可以達(dá)到600萬(wàn)千瓦。“如果不解決上網(wǎng)問(wèn)題，占全國(guó)風(fēng)力資源1/3的內(nèi)蒙古，風(fēng)電方面幾乎沒(méi)有發(fā)展空間。”趙逵對(duì)此非常擔(dān)心。

    由此，風(fēng)電產(chǎn)能過(guò)剩是相對(duì)過(guò)剩，是并網(wǎng)難導(dǎo)致的上游產(chǎn)能過(guò)剩。

    據(jù)國(guó)家電監(jiān)會(huì)公布的《我國(guó)風(fēng)電發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》顯示，目前全國(guó)風(fēng)電場(chǎng)普遍經(jīng)營(yíng)困難，甚至虧損。并網(wǎng)難題一直是風(fēng)電企業(yè)難以逾越的障礙。

    罪三：沖擊電網(wǎng)，是“垃圾電”

    風(fēng)電并網(wǎng)為什么如此之難？