1月中旬，國家能源局正式確定取消“風電設備國產(chǎn)化率要超過70%”政策。中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會一位負責人對中國證券報記者表示：“中國風電產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷5年的發(fā)展，已經(jīng)有了行業(yè)龍頭，產(chǎn)業(yè)鏈布局也是全面打開，并不會因為這樣的政策取消而發(fā)生逆轉。”但也有業(yè)內人士指出，中國風電產(chǎn)業(yè)將由此進入全面競爭時代，行業(yè)內企業(yè)將遭遇一個優(yōu)勝劣汰的洗牌過程。

　　“70%紅線”成“雞肋”

　　2005年之前，國內只有少數(shù)幾家風電制造商，且規(guī)模小、技術落后，外資企業(yè)占據(jù)大部分市場，風電場建設主要依賴進口。為了保駕中國本土的風電制造企業(yè)能建立起市場競爭力、國內的風電朝陽產(chǎn)業(yè)不被外資全部占領，2005年頒布的《國家發(fā)展改革委關于風電建設管理有關要求的通知》規(guī)定：“風電設備國產(chǎn)化率要達到70%以上，不滿足設備國產(chǎn)化率要求的風電場不允許建設。”

　　正是這一政策，直接鼓勵了中國大規(guī)模上馬風電項目。根據(jù)中國風電協(xié)會統(tǒng)計，2008年，中國新增風電裝機625萬千瓦，同比增長了88.42%，累計裝機容量達到1215萬千瓦；預計截止到2009年末，中國風電裝機量將達到2000萬千瓦，較上年新增800萬千瓦。

　　中國如此龐大的市場，必然會引起外資企業(yè)的極大興趣。不過，由于有了70%國產(chǎn)化率的限制，這些外資企業(yè)不大可能整機進入中國市場。看起來，國產(chǎn)化率70%的紅線保護了中國國內的企業(yè)。

　　“對于我們風電廠業(yè)主來說，我們主要考慮穩(wěn)定性和價格兩方面。實際上，對于是否是國產(chǎn)的并不是非常看重，這些都在招標中由一個總包商來完成。”位于內蒙古的國泰風電廠一位負責人對中國證券報記者表示。該風電場是保利協(xié)鑫能源100%擁有的風電站，總裝機容量49.5MW。

　　不過，這位負責人也對中國證券報記者坦言，“國產(chǎn)化率70%”這個概念如何界定存有玄機，只要在國內生產(chǎn)的都算是國產(chǎn)的了，但是核心部件都是外國公司的，只是拿到中國來組裝生產(chǎn)而已，唯一的價值，就是暫時放緩全面競爭。

　　Bosch Rexroth AG（博世力士樂）風電業(yè)務中國區(qū)首席專家和技術總監(jiān)趙學永表示，70%的國產(chǎn)化率實際上并不好測算，目前中國所謂的國產(chǎn)化率已經(jīng)達到70%-80%，實際上多集中在技術含量較低的設備上，而齒輪箱、控制器這類技術標準較高的關鍵設備，多數(shù)還是依靠國外進口。

　　據(jù)了解，早期國內生產(chǎn)的750KW主流機型,均是購得包括德國等歐洲企業(yè)的生產(chǎn)許可。另外，外資公司也普遍以合資形式進入中國，這些都算作是“國產(chǎn)化率70%”。

　　前述風能專業(yè)委員會負責人對中國證券報記者表示，國產(chǎn)化率70%只是一個階段的政策，實質要看的我們自己掌握多少。

　　據(jù)中國證券報記者了解，早在2009年11月，能源局就召集多家風電設備商就取消國產(chǎn)化率一事做了內部討論；緊接著，《國家發(fā)改委關于取消風電工程項目采購設備國產(chǎn)化率要求的通知》12月底就開始全面下發(fā)到各級發(fā)改委手中。

　　強者“淡定”應變