我國風(fēng)電行業(yè)的產(chǎn)能過剩是相對過剩，是在較低水平上的絕對過剩。要解決所謂的風(fēng)電產(chǎn)能過剩問題，首先要認(rèn)識到這一點(diǎn)。這個產(chǎn)業(yè)不是發(fā)展過頭，而是剛剛開始。政策調(diào)控切記把握好方向和度，別讓產(chǎn)業(yè)因?yàn)檎{(diào)控而錯失發(fā)展良機(jī)

　　吳明是浙江一家風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)的負(fù)責(zé)人，自《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》出臺后，他就開始考慮與相熟的廠商聯(lián)合，以擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　“一線企業(yè)穩(wěn)坐泰山，二線企業(yè)稍有波瀾，三線企業(yè)謀求聯(lián)合或是出讓。”吳明如此評價(jià)《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》對風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)的影響。

　　2010年3月25日，由工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委和國家能源局共同組織研究并起草的《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》出臺，征求意見和建議的截止日期為2010年4月20日。

　　分析人士認(rèn)為，《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱“《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》”）出臺指日可待，《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》將提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，行業(yè)格局或?qū)⒊霈F(xiàn)變數(shù)。

　　門檻高，小企業(yè)最受傷

　　根據(jù)征求意見稿，《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》主要涵蓋三方面內(nèi)容：新建風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機(jī)容量2.5兆瓦以上、年產(chǎn)量100萬千瓦年產(chǎn)量以上所必需的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設(shè)施；企業(yè)進(jìn)行改擴(kuò)建應(yīng)具備累計(jì)不少于50萬千瓦的裝機(jī)業(yè)績；新建風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備五年以上大型機(jī)電行業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷。

　　《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》的征求意見稿還指出，在生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立方面，風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立要符合國家產(chǎn)業(yè)政策及風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目投資中自有資金比例不得低于30％。這意味著，有意向進(jìn)入風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)的投資者，需要具備較強(qiáng)的資金實(shí)力。

　　在中國風(fēng)能協(xié)會副會長馬學(xué)祿看來，工信部的風(fēng)電設(shè)備準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)是比較高的。他表示，從目前我國的風(fēng)電整機(jī)現(xiàn)狀來看，能夠達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的整機(jī)制造廠商不超過10家。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)的風(fēng)機(jī)整機(jī)制造商超過80家。

　　國金證券（600109）電力設(shè)備及新能源研究員張帥表示，風(fēng)電行業(yè)出臺行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在市場預(yù)期內(nèi)，《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》對一直以來以高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的大企業(yè)幾乎沒有影響，受影響較大的，是已進(jìn)入風(fēng)電行業(yè)但又不符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的小企業(yè)，這些企業(yè)將在激烈的市場競爭中逐步被淘汰。

　　據(jù)了解，目前，金風(fēng)、華銳和東汽是風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)的3家龍頭企業(yè)，這3家企業(yè)已經(jīng)占到市場份額的一半以上。前不久，中國風(fēng)能協(xié)會給出了一組最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2009年底，華銳新增裝機(jī)容量349.5萬千瓦，金風(fēng)新增裝機(jī)容量272.2萬千瓦，東汽新增裝機(jī)容量203.5萬千瓦，3家企業(yè)合計(jì)825.2萬千瓦，占全國新增市場的59.7％。而其他生產(chǎn)企業(yè)新增裝機(jī)容量最高還不到80萬千瓦。

　　根據(jù)工信部裝備司的解釋，現(xiàn)有風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)不符合《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》的，應(yīng)在《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》頒布后一定時間內(nèi)進(jìn)行整改，整改不達(dá)標(biāo)的，不得享受國家在投資、稅收、土地、環(huán)保、信貸等方面的政策支持，不得列入《風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)合格廠商名錄》。

　　面對《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》，小企業(yè)該怎么辦？已經(jīng)進(jìn)入了，讓它們退，怕是不甘心。就像吳明所說：“風(fēng)電制造哪怕僅有2萬千瓦的訂單，產(chǎn)值就在2億元左右，這一行還處于上升周期，我不打算退出。”“過半數(shù)企業(yè)需要聯(lián)合，或是出讓給試圖新進(jìn)入的大企業(yè)。”據(jù)吳明估計(jì)，聯(lián)合或出讓的企業(yè)數(shù)量或許會達(dá)到70家左右，他自己的企業(yè)也在之列。

　　吳明告訴《新財(cái)經(jīng)》記者，他的企業(yè)目前裝機(jī)容量僅有6萬千瓦左右，與“不少于50萬千瓦”的標(biāo)桿相差甚遠(yuǎn)，就算擴(kuò)建，短期內(nèi)也很難達(dá)標(biāo)，所以，只能考慮與同行聯(lián)合。 業(yè)內(nèi)專家表示，《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》的出臺，將進(jìn)一步加劇國內(nèi)整機(jī)制造企業(yè)兩極分化的趨勢，強(qiáng)的企業(yè)將更強(qiáng)，弱的企業(yè)要么被淘汰出局，要么被兼并組合。

　　強(qiáng)調(diào)研發(fā) 欲解技術(shù)空心化之難題