5. 制定適應風電發展的電網建設規劃，研究風電對電網影響的解決措施。　　
　　五、“十一五”和2020 年風電規劃　　
　　我國電源結構70%是燃煤火電，而且負荷增長迅速，環境影響特別是減排二氧化碳的壓力越來越大，風能是清潔的可再生能源，我國資源豐富，能夠大規模開發，風電成本逐年下降，前景廣闊。風電裝機容量規劃目標為2005 年100 萬千瓦，2010 年400～500 萬千瓦，2020 年2000～3000 萬千瓦。
　　2004 年到2005 年，“十五計劃”后半段重點建設江蘇如東和廣東惠來兩個特許權風電場示范項目，取得建設大規模風電場的經驗，2005 年底風力發電總體目標達100 萬千瓦。　　
　　2006 年到2010 年。“十一五規劃”期間全國新增風電裝機容量約300 萬千瓦，平均每年新增60~80 萬千瓦，2010 年底累計裝機約400～500 萬千瓦。提供這樣的市場空間主要目的是培育國內的風電設備制造能力，國家發展改革委于2005 年7 月下發文件，要求所有風電項目采用的機組本地化率達到70%，否則不予核準。此后又下發文件支持國內風電設備制造企業與電源建設企業合作，提供50 萬千瓦規模的風電市場保障，加快制造業發展。　　
　　目前國家規劃的主要項目有廣東省沿海和近海示范項目31 萬千瓦；福建省沿海及島嶼22 萬千瓦；上海市12 萬千瓦；江蘇省45 萬千瓦；山東省21 萬千瓦；吉林省33 萬千瓦；內蒙古50 萬千瓦；河北省32 萬千瓦；甘肅省26 萬千瓦；寧夏19 萬千瓦；新疆22 萬千瓦等。目前各省的地方政府和開發商均要求增加本省的風電規劃容量。　　
　　2020 年規劃目標是2000～3000 萬千瓦，風電在電源結構中將有一定的比例，屆時約占全國總發電裝機10 億千瓦容量的2～3%，總電量的1～1.5%。　　
　　2020 年以后隨著化石燃料資源減少，成本增加，風電則具備市場競爭能力，會發展得更快。2030 年以后水能資源大部分也將開發完，近海風電市場進入大規模開發時期。