為進(jìn)一步規(guī)范風(fēng)電建設(shè)管理秩序，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)風(fēng)電發(fā)展與相關(guān)行業(yè)發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“十二五”期間風(fēng)電發(fā)展質(zhì)量的明顯提升，國(guó)家在“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃和可再生能源發(fā)展規(guī)劃中對(duì)風(fēng)電等新能源的發(fā)展規(guī)模和速度進(jìn)行了總體部署。
一、中國(guó)風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃
（一）規(guī)劃原則
　　“十二五”是我國(guó)風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展的重要時(shí)期。“十二五”期間，我國(guó)將爭(zhēng)取使非化石能源在一次能源消費(fèi)比例中的比重達(dá)到11.4%，到2020年使我國(guó)非化石能源在一次能源消費(fèi)比例中的比重達(dá)到15%左右。要完成這個(gè)目標(biāo)，我國(guó)將大力推動(dòng)清潔能源的高效利用，并大力開(kāi)發(fā)清潔能源，風(fēng)電作為其中的一個(gè)重要開(kāi)發(fā)方向，發(fā)展?jié)摿薮蟆?011年，在總結(jié)我國(guó)風(fēng)能資源、開(kāi)發(fā)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，借鑒國(guó)際風(fēng)電發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，國(guó)家能源局組織制定了《中國(guó)風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的征求意見(jiàn)稿。“十二五”期間，我國(guó)風(fēng)電發(fā)展將遵循如下原則：
　　統(tǒng)籌規(guī)劃和有序建設(shè)相結(jié)合。科學(xué)制定風(fēng)電開(kāi)發(fā)規(guī)劃，合理安排項(xiàng)目布局和建設(shè)時(shí)序，統(tǒng)籌風(fēng)電開(kāi)發(fā)和電網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)管理，保障風(fēng)電開(kāi)發(fā)的合理速度和建設(shè)規(guī)模。
　　集中開(kāi)發(fā)與分布發(fā)展相結(jié)合。合理規(guī)劃布局，加快基地配套外送通道建設(shè)，落實(shí)市場(chǎng)消納方案，繼續(xù)推進(jìn)“三北地區(qū)”（東北、西北和華北北部）和沿海地區(qū)的大型風(fēng)電基地建設(shè)。鼓勵(lì)內(nèi)陸風(fēng)能資源相對(duì)豐富地區(qū)，因地制宜建設(shè)中小型風(fēng)電項(xiàng)目，形成集中開(kāi)發(fā)與分散發(fā)展并舉的局面。
　　陸地開(kāi)發(fā)和海上示范相結(jié)合。著力解決陸上風(fēng)電消納市場(chǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行矛盾，推進(jìn)大型風(fēng)電基地建設(shè)；提高內(nèi)陸分散風(fēng)能資源利用程度。積極推動(dòng)海上風(fēng)電每年保持適度規(guī)模發(fā)展。
　　市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合。繼續(xù)推進(jìn)風(fēng)電的規(guī)模化發(fā)展，以市場(chǎng)的規(guī)模化發(fā)展帶動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)的壯大升級(jí)。加快提升風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)自主研發(fā)能力，促進(jìn)風(fēng)電開(kāi)發(fā)利用成本的不斷下降，提高風(fēng)電的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。