新華社北京６月２０日電（記者 王敏、張辛欣）國務(wù)院新聞辦２０日發(fā)布《中國的稀土狀況與政策》白皮書指出，稀土作為一種不可再生的自然資源，必須采取措施有效保護(hù)、合理利用。多年來，我國努力對稀土實施保護(hù)性開采，促進(jìn)資源的可持續(xù)利用。
　　據(jù)了解，２０世紀(jì)８０年代，我國頒布《礦產(chǎn)資源法》，對國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)和國家實行保護(hù)性開采的特定礦種，實行有計劃的開采。１９９１年，我國決定將離子型稀土礦產(chǎn)列為國家實行保護(hù)性開采的礦種，從開采、選冶、加工到市場銷售、出口等各個環(huán)節(jié)實行有計劃的統(tǒng)一管理。２００６年，中國實施稀土開采總量控制管理。２０１１年，我國統(tǒng)一調(diào)整了稀土礦原礦資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。我國還建立稀土戰(zhàn)略儲備制度。嚴(yán)格控制開采、生產(chǎn)總量，降低資源開發(fā)強(qiáng)度，延緩資源衰竭，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
　　白皮書指出，近年來，我國開展了稀土開采、生產(chǎn)專項整治行動，多方面對稀土資源進(jìn)行有效保護(hù)和合理利用。通過運用衛(wèi)星航拍等手段，嚴(yán)控稀土開采總量和指令性生產(chǎn)計劃指標(biāo)。依法堅決打擊稀土非法開采和超控制指標(biāo)開采，堅決打擊稀土冶煉分離企業(yè)無計劃、超計劃生產(chǎn)。通過專項整治，查處、糾正稀土違法勘查和開采行為６００多起、立案１００多起，有１３家礦山、７６家冶煉分離企業(yè)停產(chǎn)整改，有效遏制了稀土違法違規(guī)開采、生產(chǎn)的勢頭。
　　白皮書表示，我國政府高度重視稀土資源的綜合利用。近年來，我國積極開發(fā)綠色高效開采技術(shù)，大幅度提高稀土回收率，提高稀土選礦回收率，開展貧礦和尾礦稀土回收工作。同時，促進(jìn)稀土元素的平衡利用，推進(jìn)復(fù)雜難處理稀有稀土金屬共生礦在選礦和冶煉過程中的綜合回收利用，支持稀土礦中鈮、鉭、釷、鍶、鉀、螢石等伴生礦產(chǎn)回收利用。
　　白皮書同時表示，我國要大力支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極開展稀土二次資源回收再利用。鼓勵開發(fā)稀土廢舊物收集、處理、分離、提純等方面的專用工藝、技術(shù)和設(shè)備，支持建立專業(yè)化稀土材料綜合回收基地，對稀土火法冶金熔鹽等二次稀土資源回收再利用。
　　中國稀土資源過度開發(fā)　價格嚴(yán)重背離價值