（一）總體思路
　　堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把握世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史機(jī)遇，立足成為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策源地，瞄準(zhǔn)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿水平，圍繞戰(zhàn)略需求，堅(jiān)持高端引領(lǐng)、重點(diǎn)突破，著力發(fā)展一批引領(lǐng)省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高端產(chǎn)業(yè)；突出企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，著力突破一批高端技術(shù)、培育一批高端環(huán)節(jié)產(chǎn)品；強(qiáng)化政策扶持、營(yíng)造良好環(huán)境，著力打造一批世界級(jí)的領(lǐng)軍企業(yè)；注重有序發(fā)展、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，著力形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)布局；不斷提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，為又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。
必須注重把握的原則：
　　——創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。突出自主創(chuàng)新、開放式創(chuàng)新和合作創(chuàng)新，充分利用國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，突破一批關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，主導(dǎo)核心標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，以新技術(shù)突破帶動(dòng)形成新產(chǎn)業(yè)。
　　——重點(diǎn)突破。選擇我省最有基礎(chǔ)和條件的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為突破口，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，集中資源，重點(diǎn)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展與重點(diǎn)領(lǐng)域跨越發(fā)展。
　　——市場(chǎng)主導(dǎo)。利用我國(guó)市場(chǎng)需求巨大的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，通過政府規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵(lì)和組織協(xié)調(diào)，創(chuàng)新模式，培育需求，規(guī)范市場(chǎng)，營(yíng)造環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
　　——集約集聚。以特色產(chǎn)業(yè)基地和高新園區(qū)為載體、骨干企業(yè)為依托、重大項(xiàng)目為支撐，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)配套能力，打造一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、集約化、規(guī)模化發(fā)展。
　　（二）發(fā)展目標(biāo)
　　到“十二五”末，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和規(guī)模居全國(guó)領(lǐng)先地位，成為全國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)發(fā)展區(qū)和全球有影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地。
　　——引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率保持在30%以上，到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別達(dá)10%和18%，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、節(jié)能減排、增加就業(yè)等引領(lǐng)帶動(dòng)作用明顯提高。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別達(dá)18%和25%。
　　——重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。圍繞100個(gè)重點(diǎn)技術(shù)方向，著力攻克和掌握核心技術(shù)，組織實(shí)施100個(gè)以上重大自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培育100個(gè)重大自主創(chuàng)新產(chǎn)品，形成100個(gè)國(guó)內(nèi)外知名品牌，部分產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)躋身國(guó)際先進(jìn)水平，部分領(lǐng)域成為全球重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地。
　　——創(chuàng)新能力大幅提升。到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重超過3%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)專利授權(quán)量占全省企業(yè)專利授權(quán)量的比重達(dá)40%以上。
　　——集約發(fā)展特色鮮明。重點(diǎn)發(fā)展50條技術(shù)含量高、特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)50個(gè)省級(jí)以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，培育100家具有自主創(chuàng)新能力和技術(shù)引領(lǐng)作用的骨干企業(yè)、500家重點(diǎn)創(chuàng)新型企業(yè)，逐步培育一批世界性行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
　　三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
　　（一）新能源產(chǎn)業(yè)
　　重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能利用技術(shù)、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能和核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，把江蘇建成在國(guó)內(nèi)外具有重要地位和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造與應(yīng)用示范基地。1. 太陽(yáng)能利用技術(shù)。重點(diǎn)突破適度規(guī)模、分布式光伏發(fā)電和大型光熱發(fā)電成套設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)和集成技術(shù)，大力發(fā)展電站成套設(shè)備與系統(tǒng)，加快推進(jìn)與建筑結(jié)合的光伏和光熱利用技術(shù)及產(chǎn)品發(fā)展，促進(jìn)太陽(yáng)能利用技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。著力提升光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)技術(shù)水平和生產(chǎn)效率，光伏晶硅電池轉(zhuǎn)換效率達(dá)到20%以上，光伏發(fā)電成本加快達(dá)到“一元一度”水平。2. 風(fēng)力發(fā)電。重點(diǎn)發(fā)展陸上和近海風(fēng)能發(fā)電成套裝備及電機(jī)、葉片、高速齒輪箱等關(guān)鍵零部件，確保我省風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)能力居全國(guó)首位，關(guān)鍵零部件國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額占50%左右；積極開發(fā)利用海上風(fēng)能資源，有序推進(jìn)陸上風(fēng)電和近海風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展。3. 生物質(zhì)能。重點(diǎn)發(fā)展生物質(zhì)纖維素產(chǎn)品及以垃圾、沼氣等農(nóng)林廢棄物為燃料的發(fā)電裝備和系統(tǒng)，培育發(fā)展非糧液體燃料和替代石油基的生物基產(chǎn)品。4. 核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展第三代核電站用材料、核電級(jí)輸電電纜等核電裝備關(guān)鍵零配件以及核電用部件和組件。