伴隨全社會對清潔能源的期盼與支持，自2008年以來，黑龍江省風電保持了較快的發展勢頭。至2013年末，全省共運行風電場59座，風電裝機容量達392萬千瓦，相比2008年增長5.4倍；風電裝機占總裝機容量的比例由1.51%增長至16.4%；風電發電量由3.59億千瓦時增長至69.2億千瓦時，占全社會用電量比例由0.51%增長至8.2%。風電快速發展為黑龍江省節能減排作出巨大貢獻——2013年全省因風電使用節約標煤58萬噸，減少二氧化碳排放150萬噸。
　　作為國家大型能源基地，黑龍江省是全國風能資源最豐富、風資源評價指標最好的省份之一，可開發風能折合成電力裝機容量高達7000多萬千瓦，然而，受種種因素制約，2013年底黑龍江省的風電裝機容量只有392萬千瓦，大量風能資源被無奈閑置，甚至現有風電場也無法實現滿負荷“生產”，出現“窩風棄電”現象——
　　“瓶頸”制約 風電發展陷入“卡脖兒”境地
　　盡管風電在黑龍江省得到了快速發展，但不能不說的是，這樣的發展還遠遠不夠。目前黑龍江省風電的用電量和增長速度不僅不突出，甚至還小于全國平均水平。
　　是什么阻滯了風能資源大省的風電發展？記者在采訪中了解到，當前黑龍江省風電發展面臨的主要“瓶頸”和問題有二：一是電力消納不足，市場需求制約發展。電力生產最大的特點是發電和消納（即消費）同步進行，因為無法儲存，生產出來多少電，必須同步被使用掉。而對黑龍江省來說，最大的問題就是全社會用電量比較低，且電力需求增長緩慢。這直接制約著以風電為代表的新興清潔能源發展。據統計，2013年黑龍江省全社會用電量為845億千瓦時，還趕不上青島一個市的全社會用電量；與經濟發達地區比，差距就更大了。以上海市為例，在其用電高峰即夏季，該市日空調用電量就相當于黑龍江省全社會的日用電量！
　　與此同時，風電低谷反調峰特性更加重了黑龍江省電網調峰困難，成為制約風電發展的第二個大問題——
　　從能源供應格局看，東北地區一次能源資源分布與生產力布局很不均衡，煤炭資源主要集中在蒙東和黑龍江省東部地區，陸地風能主要分布在蒙東、吉林西部和黑龍江大部,而能源消費需求主要集中在經濟較為發達的哈大鐵路沿線，最大的負荷中心是遼寧省。因此，長期以來東北地區的能源流和電力流都是“北電南送”。隨著遼寧省核電、風電項目的陸續投產，“北電南送”空間逐年降低，以黑龍江省為例，南送電量從每年70億千瓦時驟降至12億千瓦時。
　　從電力系統調峰能力看，東北地區各省冬季均存在供熱問題，為提高能源利用效率，很多城市都大量建設30萬千瓦級熱電聯產機組，致使熱電聯產機組容量超過火電裝機容量的60%；而在北方，冬季風最大，因此供熱期內，也是風電機組出力特性高的季節，這就進一步加劇了電力供需矛盾，熱電聯產機組為保證供熱安全，無法大幅停產為風電機組騰出空間，這種低谷反調峰特點已成為目前風電棄風的主要原因。
　　據統計，2013年東北地區風電機組年運行小時數為1911小時，棄風比例超過20%，其中黑龍江省風電機組年運行小時數為1951小時，棄風比例16.8%，雖低于東北地區平均值，但也不容忽視。而根據東北地區經濟社會發展趨勢和地域特點，今后一個時期內東北地區的電力需求增長趨勢仍小于全國平均水平，預計2015年東北地區電力盈余將達到1800萬千瓦（其中黑龍江省電力盈余接近600萬千瓦），2020年東北地區電力盈余將超過2000萬千瓦。這些窩電、棄風現象，導致省內能源產業呈下降趨勢，對地方經濟發展產生一定的消極影響。
　　因此，如何提高風電消納能力，已成為當前東北地區尤其是黑龍江省風電大規模開發必解的難題。
　　外輸內增 風電“破題”曙光已現
　　日前省電力公司召開的關于積極推進風電發展的新聞發布會，傳來令人振奮的消息——黑龍江省將通過探索富余風電出省和推進風電供熱試點，外輸內增、促進風電加快發展。
　　目前，我國長三角、珠三角等發達地區電力需求大，用電存在缺口，且當地大多為火力發電，由于火力發電耗煤量大，已經成為這些地方大氣污染的重要來源。全國霧霾嚴重的京津冀魯等地區單位面積的大氣污染排放都在全國平均水平的5倍以上。據此前統計，近幾年黑龍江省累計從俄羅斯購進118億千瓦時電量，折合節約煤炭401萬噸，減排近1000萬噸的二氧化碳。
　　因此，發展清潔能源、治理大氣污染在我國中東部發達地區更加迫不及待。這為黑龍江省構建跨大區的電力外送的大通道，把黑龍江省大量富余的風電等綠色電能輸送到華北、華東等缺電地區，使黑龍江省清潔能源和俄羅斯遠東進口能源在全國形成統一配置，提供了可靠的市場空間。