《2013年南方電網節能減排年度報告》顯示,2013年，全網新增風電裝機約110萬千瓦，光伏裝機約30萬千瓦;2013年風電和光伏發電量91億千瓦時，實現了所發電量全額上網、全額收購。新能源發電的大力推廣，符合國家政策，電網在其中發揮著舉足輕重的通道作用。南方電網是如何做到對風電的全額上網、全額收購的?本報記者探訪了風力資源豐富的大理。
　　主網投資適度超前
　　大理風能資源豐富，風能密度高，具有開發建設大型風電場的優越條件，風電項目占云南省六成以上。自2004年風電規劃建設起步，截止2013年年底，大理總投產風電裝機規模達77.93萬千瓦。目前，大理經云南電網公司同意開展前期和已批復允許接入的在建風電場總裝機容量達148.5萬千瓦，預計“十二五”末，大理風電裝機規模將達250.5萬千瓦。
　　不過，由于風電不可存儲的特點，消納問題一直是困擾風電行業發展的一個瓶頸。2013年云南省發改委一度下發通知，要求暫緩建設在建風電項目。近日，國電電力云南風電項目獲批，被認為是政策回暖的信號。
　　政策回暖的背后，是消納問題的逐步緩解，今年一季度云南省風電平均利用小時數位居全國第一，就是最好的注解。
　　“現在可以做到省內平衡，相對好很多，起了500千伏變電站，緩解了通道壓力，如果還是依靠原來220千伏變電站，風電消納將成為更嚴重的問題。”大理供電局計劃發展部前期管理專責趙曉華表示。
　　數據顯示，2013年，大理風電利用小時數約為2800小時，位居全國前列。
　　大理供電局負責人介紹，該局堅持提前介入，在大理“十二五”配電網規劃中，針對風電項目介入系統進行充分論證，為風電項目后期建設打下基礎。此外，當地電網主網建設也不斷優化，新建黃坪500千伏變電站1座，新增500千伏變電容量75萬千伏安，新增500千伏線路長度851千米，新建220千伏變電站2座。目前，已建成500千伏大理-黃坪-仁和-廠口輸變電工，投運后，將形成滇西北500千伏“兩橫一縱”網架結構，極大提升風電接入能力。
　　此外，趙曉華介紹，云南電網公司每年都召集風電場業主召開會議，通報情況;每個季度，云南電網都會聯合政府組織召開廠網聯席會，細化省內協調工作。風電消納做到了省內平衡，大理風電外送壓力進一步減輕。此前，云南電網推出了“一站式”風電并網服務，優化風電并網流程。
　　不過，趙曉華也表示：“加強電網建設，既要超前規劃，同時也要考慮經濟性。我們做到了適度超前，但電源跑得太快，電網要完全消納還存在困難。”

　　細化調度協調工作
　　“我們的調度原則是，對風電盡可能接納，省公司每年都出臺調度方案，對風電、水電、火電和核電進行排序，我們再進行微調。到了必須要限風時，選擇哪個風電場要根據發電調度原則進行等比例限制。汛期先棄風，再棄水，非汛期，水電少，風電優先。”大理供電局調度中心發電管理專責章漢軍表示。
　　據悉，云南電網在大理建成“風電調度管理示范點”，這是南方電網首個風電調度示范管理基地。該示范點編制了《風電調度管理實施細則》，并啟動調度運行評價，定期召開電壓無功分析和風機脫網等專題分析會議。
　　在完善內部規范的同時，大理供電局對外增強了對新投地風電場入網條件的審查，從技術上嚴格審查低壓穿越指標，確保并網不對電網安全造成影響。“現在最擔心的是出現低壓穿越不合格問題，2012年，電網出現小波動，風電場不多，出現低壓穿越問題，好在影響不大。”章漢軍說。　

　　各方探索新機制
　　國家大力推廣分布式風電，云南129個縣有124個縣都有風電項目。2010年來，各大發電集團和一些新能源開發公司在大理投產風電場的積極性高漲，開發進度明顯加快。
　　不過，風電上網電價不具競爭力、各方利益協調缺乏政策規范仍是風電發展需要解決的問題。此外，風電場商盈虧平衡點在2000小時左右，有風電場商擔心：以大理為例，目前投資的風電場已經瓜分了大部分優質的風資源，接下來將投建的風電場，盈利壓力會相對較大，后投建的風電項目對電價依賴很大，假如電價下降，接下來開發的后續項目會受到較大影響。目前是8米風速，接下來6米，風資源質量下降。如果電價調5分下來，第二批風電項目不能保證盈利。
　　業內人士分析，風電持續發展，需要國家配套政策出臺，平衡各方利益。
　　此外，部分有實力的風電場商也在積極探索利用水電通道外送風電電力。在全世界海拔最高、西南第一個風電場大理大風壩風電場，華能新能源大理區域公司總經理楊勁對記者表示：“云南有天然的‘風水互補’的格局，風電的豐季是第一年10月到第二年6月，跟水電正好可以互補。以往都認為風電不穩定，對單臺風機是這樣，但一個區域是相對比較穩定的，整個負荷曲線比較平滑。水電在枯水季一半以上的通道是空余的，從企業角度出發，我們可以探索利用水電的通道外送風電。”
　　楊勁介紹，自主利用水電通道項目，已經向國家發改委申請立項。
　　此外，在電網企業進行主網建設、增強調度能力的同時，各方也在積極探索其他解決之道。大理供電局有關負責人介紹，目前云南省在研究大電源直供，電網只從中收過路費，比如一個大企業，要用100萬千瓦，風電場豐季能供200萬千瓦，枯季只能供30萬千瓦，但豐季的時候可以供，枯季的時候必須要由電網供電，這70萬千瓦如何定價又成了一個問題。目前，國家政策對此沒有明確規定。　

　　相關報道
　　云南風電項目叫停后重啟
　　5月中旬，國資委官方網站顯示,國電電力云南新能源開發有限公司在昆明的卓干山風電項目,獲得云南省發改委批準。該項目裝機規模3.6萬千瓦,預計風電場年均上網電量約8301萬千瓦時。
2013年3月30日,云南省發改委下發《關于暫緩建設在建風電項目的通知》以及《關于對全省投產風電場進行綜合評估的通知》,要求自即日起,全省11個州市共41個項目、總裝機195萬千瓦的在建風電項目暫緩建設。業界廣泛認為，風電消納問題一時難以解決，是云南省發改委出臺暫緩通知的主因。
　　時隔一年，此次風電項目重啟審批，被業界解讀為風電政策回暖的積極信號。大理供電局相關負責人認為，云南省探索“風水互補”模式逐步取得成效，風電利用小時數位居前列，電網對風電輸送能力也有效提高，電源消納問題不像此前那樣嚴峻。
云南省風電平均利用小時數全國第一
　　近日，國家能源局發布一季度全國6000千瓦及以上電廠發電設備平均利用小時情況報告，云南省清潔能源持續發力，風電發電平均利用小時繼續領跑全國，水電發電平均利用小時增幅位列第三。截至3月末，云南省風電平均利用小時達到1025小時，是全國平均水平的2.14倍，同比提高19小時，平均利用小時位居全國第一。