壯士斷腕德國(guó)下調(diào)發(fā)展規(guī)劃
　　關(guān)于能源政策，贏得大選之后的德國(guó)總理默克爾說(shuō)：“安全、環(huán)保和價(jià)格合理的能源供應(yīng)對(duì)于德國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。”因此，德國(guó)新的大聯(lián)合政府提出了平衡能源政策目標(biāo)的“三角關(guān)系”，即生態(tài)環(huán)境承受力、能源供應(yīng)安全和能源可支付能力。而此次能源轉(zhuǎn)型改革方案的主要目的就是控制成本，保障能源供應(yīng)安全。
　　從目前公布的改革草案要點(diǎn)看，德國(guó)政府將大幅下調(diào)可再生能源的發(fā)展規(guī)劃，控制可再生能源的規(guī)模，并降低新建可再生能源設(shè)施的補(bǔ)貼。草案為每種類型的電力生產(chǎn)限定了增長(zhǎng)目標(biāo)：如海上風(fēng)力發(fā)電到2020 年達(dá)到6.5 吉瓦，到2030 年增長(zhǎng)到15 吉瓦。而此前德國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)是到2020 年達(dá)到10 吉瓦，到2030 年達(dá)到25 吉瓦。
　　德國(guó)準(zhǔn)備先用一段時(shí)間著力完善電力網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，到2020 年以后再加快海上風(fēng)電的發(fā)展速度，屆時(shí)爭(zhēng)取每年有兩個(gè)海上風(fēng)電場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)。而陸地上的風(fēng)電和太陽(yáng)能將受到更嚴(yán)格的限制，每年只能各新增2.5 吉瓦。與此形成鮮明對(duì)比的是2013 年德國(guó)新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量3.5 吉瓦，2012 年更是高達(dá)7.6 吉瓦。
　　另一個(gè)核心的改革措施是將可再生能源電力整合進(jìn)德國(guó)和歐洲的電力市場(chǎng)。計(jì)劃從2014 年8 月開始所有新增500 千瓦以上的可再生能源電力都必須通過(guò)電力交易所直銷，到2017 年適用范圍擴(kuò)大到所有新增的100 千瓦以上的設(shè)備。這樣在發(fā)電時(shí)，發(fā)電方就必須考慮這些電是不是別人所需要的。
　　相應(yīng)的對(duì)發(fā)電方的補(bǔ)貼也將以市場(chǎng)補(bǔ)貼金形式完成，這將改變過(guò)去那種以固定上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行補(bǔ)貼的方式，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)到2015 年也將從現(xiàn)在的平均每千瓦時(shí)17 歐分削減到12 歐分。
　　繼光伏補(bǔ)貼大幅消減之后，陸地風(fēng)力發(fā)電的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)到2015 年也要在2013 年平均水平上削減10% 到20%，即每千瓦時(shí)不超過(guò)9 歐分。而海上風(fēng)電的補(bǔ)貼將延長(zhǎng)兩年至2019年12月31日，根據(jù)技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致的成本下降情況在2018 年和2019 年各下調(diào)補(bǔ)貼1 歐分每千瓦時(shí)。
　　困難重重改革需要各方合作
　　對(duì)于經(jīng)濟(jì)和能源部長(zhǎng)加布里埃爾提出的可再生能源政策改革計(jì)劃，德國(guó)總理默克爾表示會(huì)全力支持。她強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“毫無(wú)疑問(wèn)，能源轉(zhuǎn)型是( 我們的) 重點(diǎn)。”改革的目的是讓可再生能源發(fā)展更符合市場(chǎng)需求。默克爾同時(shí)強(qiáng)調(diào)，到2050 年德國(guó)可再生能源發(fā)電比例達(dá)到80% 的目標(biāo)不會(huì)變。加布里埃爾表示，盡管可再生能源補(bǔ)貼支出已達(dá)德國(guó)經(jīng)濟(jì)承受“極限”，德國(guó)還是會(huì)繼續(xù)推動(dòng)風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)展，因?yàn)槟壳斑@是性價(jià)比最高的可再生能源。到2025 年德國(guó)可再生能源發(fā)電比例將達(dá)到40%至45%，2035 年達(dá)到55% 至60%。