“總統(tǒng)令已經失效，訴訟取得完全勝利”
　　三一訴奧巴馬案律師夏廷康詳解訴訟案
　　美國東部時間7月15日上午10時許，美國哥倫比亞特區(qū)聯邦巡回上訴法院，由漢得遜大法官、布朗大法官和維金斯大法官組成的合議庭一致裁定，奧巴馬總統(tǒng)下達的禁止羅爾斯俄勒岡州BC風電項目的總統(tǒng)令未經適當的程序，剝奪了羅爾斯風電項目受憲法保護的財產權。從法院的上述判決命令下達的那一刻起，在法律意義上而言，奧巴馬總統(tǒng)令就已經失效了。
　　總統(tǒng)令程序違憲
　　奧巴馬和CFIUS需公布禁令證據
　　這個官司的切入點是什么呢?因為美國CFIUS和奧巴馬總統(tǒng)賴以做出決定的法源來自于美國《國防生產法》721條款，721條款規(guī)定美國總統(tǒng)依據該法案做出的決定或者采取的行動不受司法審查。但是，該條款并沒有規(guī)定總統(tǒng)采取相關行動或做出相關決定的決策過程不受司法審查。所以本案的切入點，就是要去尋找總統(tǒng)在做出這個決定的過程中是否按照憲法或者相關的法律辦事，是否侵犯當事人的應受法律保護的權益。
　　無論是美國法律界人士還是中國的相關人士，都對這個案子比較關心，大家會問：打這個官司有什么用呢?人家的決定不受挑戰(zhàn)啊?我要跟大家講的是，一旦作出一個決定的過程是違法的，那么這個決定就是不能成立的。就像毒樹上結不出好的果子，如果這棵樹有毒，果子也就不能吃了。所以，我們再說明一下，就是隨著7月15號美國哥倫比亞特區(qū)聯邦巡回上訴法院的判決下達的那個時刻起，美國奧巴馬總統(tǒng)就BC風電項目下達的命令在法律上已經失效了，從這一刻的意義來講，三一風電項目的訴訟取得了完全的勝利。
　　那為什么不說直接推翻禁令呢?因為從法律上講，巡回上訴法院會將案子打回到地方法院去，讓地方法院根據巡回上訴法院的判定再去走合適的程序。走完合適的程序可能就有兩種結果，一種結果是維持原來的決定，另一種結果是改變原來的決定。巡回上訴法院長達47頁的決定里面幾次提到，“雖然不能確定本案最后的結果是什么，但是可以確定的是在奧巴馬總統(tǒng)下達總統(tǒng)令的這個過程中，沒有給三一關聯公司羅爾斯適當的程序正義”。案件發(fā)回初審法院以后，CFIUS和美國總統(tǒng)必須做以下幾件事：第一，要告訴當事人，CFIUS和美國總統(tǒng)要采取什么樣的行動?對本案而言，即總統(tǒng)不讓羅爾斯公司做這個項目;第二，CFIUS和美國總統(tǒng)要讓羅爾斯公司當事人接觸到作出決定所依賴的證據。可能這些證據分為兩種，一種是保密的信息，另一種是不保密的信息。法院要求CFIUS和美國總統(tǒng)把不保密的信息提供給羅爾斯公司。過去，CFIUS運作方式是自愿申報，如果你申報，你就要回答CFIUS的一些問題。如果CFIUS用一些材料判定當事人違反國家安全，那么當事人就要分析這些材料，做出適當的和有針對性的回應。在自愿申報的過程中，你自己跟他說我是一個好人，但他不聽。這就好比警察把你抓進了警察局，你還滿頭霧水，問：“警察大人，我犯的什么法?”結果警察說：“你自己干的什么壞事你自己還不知道嗎?”所以說，在過去，美國雖然是名義上的法制國家，但CFIUS運作過程中不給當事人適當的法律程序的保護。在這個案件里面，三位大法官特別地講到，美國司法部、總統(tǒng)的律師、地方法院法官同意，三一關聯公司羅爾斯公司已經訪問過CFIUS，他們跟CFIUS打過報告，回答過CFIUS的問題。巡回上訴法院說，這是不夠的，因為CFIUS從來沒有給過當事人一個針對性的回答。下一步我們要做這個事情。在座的各位可能沒有美國法律實務的經驗，當法官要求你把擺在桌面下的東西擺在桌面上來時，你就要考慮你拿到桌面上的證據是不是荒唐的、可笑的、捕風捉影的，是不是真正有理的。這個用我們的話說，就是一個裝有魔鬼的瓶子又要被打開了，把這樣證據擺在桌面上，對美國政府的威信和運作可能造成很大的損害。所以，不要小看法院的命令，它非常有針對性，會讓CFIUS 和美國政府非常的不安。這是一個方面。