大型風(fēng)電設(shè)備全行業(yè)整體復(fù)蘇回暖，中小型風(fēng)電行業(yè)卻遭遇了嚴(yán)峻的寒冬。
　　自2012年以來，我國中小型風(fēng)電行業(yè)的產(chǎn)銷量不斷下滑，今年上半年，情況仍在惡化，除了兩三家企業(yè)產(chǎn)銷量與去年同期持平外，其他企業(yè)都有不同程度的下降，下降水平約20%左右。目前很多企業(yè)面臨資金短缺、貸款困難等問題。
　　更為糟糕的是，原本許多用戶計(jì)劃采用風(fēng)光互補(bǔ)措施來完成節(jié)能減排目標(biāo)，但由于國家政策沒能得到落實(shí)，小型風(fēng)力供電系統(tǒng)沒有上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼而取消安裝應(yīng)用。此外，由于離網(wǎng)型風(fēng)電機(jī)組得不到機(jī)具購置補(bǔ)貼，原有市場也越來越萎縮，企業(yè)運(yùn)營困難加劇。
　　“兄弟”命運(yùn)懸殊
　　中小型風(fēng)電機(jī)組與大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組本為同根生的“兄弟”，然而，大型風(fēng)電機(jī)組全行業(yè)整體回暖并沒有惠及中小型風(fēng)電行業(yè)。
　　近日，記者從中國農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)能設(shè)備分會(huì)了解到，2013年我國大型風(fēng)電產(chǎn)業(yè)開始復(fù)蘇，新增裝機(jī)容量較2012年提高了24%；2014年上半年新增風(fēng)電招標(biāo)超過了11.5GW，相比去年同期的8GW，同比增幅約40%。
　　與大型風(fēng)電機(jī)組的命運(yùn)不同，根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)能設(shè)備分會(huì)提供的數(shù)據(jù)，2012年以來，我國中小型風(fēng)電行業(yè)的產(chǎn)銷量就不斷下滑。2012年生產(chǎn)機(jī)組12萬臺(tái)，同比下降了25%，產(chǎn)品銷售10.6萬臺(tái)，同比下降33.7%。2013年，行業(yè)15家骨干企業(yè)的產(chǎn)銷量都同比下滑15%以上。今年上半年，情況仍在惡化，除了兩三家企業(yè)產(chǎn)銷量與去年同期持平外，其他企業(yè)都有不同程度的下降，下降水平約20%左右。
　　因此，很多中小型風(fēng)電設(shè)備企業(yè)經(jīng)營嚴(yán)重受阻，除一兩家企業(yè)外，大部分企業(yè)銷售量下降，產(chǎn)品庫存出現(xiàn)積壓，資金占用壓力加大，經(jīng)營虧損，從業(yè)人員減少，有些企業(yè)正考慮轉(zhuǎn)型甚至要轉(zhuǎn)向經(jīng)營光伏領(lǐng)域。
　　浙江華鷹風(fēng)電設(shè)備有限公司總經(jīng)理徐學(xué)根告訴《中國聯(lián)合商報(bào)》記者：“雖然華鷹風(fēng)電是國內(nèi)唯一得到小型風(fēng)電產(chǎn)品國際認(rèn)證英國MCS證書的企業(yè)，企業(yè)在國內(nèi)口碑也較好，但今年經(jīng)營工作困難很大，上半年的銷售業(yè)績下滑較多。”
　　期待政策扶持
　　對于行業(yè)遭遇寒冬的原因，徐學(xué)根解釋說：“與同為新能源的光伏發(fā)電相比，光伏發(fā)電價(jià)格很低，對中小型風(fēng)電造成嚴(yán)重沖擊，國內(nèi)外都存在這種情況；另外，同國外大中小型風(fēng)電機(jī)組都能享受相同電價(jià)補(bǔ)貼政策不同，國內(nèi)缺乏對中小型風(fēng)力電機(jī)組的政策支持，小型風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)沒有像分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)一樣的‘上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼’，離網(wǎng)機(jī)組也沒法享受機(jī)具購置補(bǔ)貼。”
　　農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)能設(shè)備分會(huì)高級工程師姚修偉對記者表示，我國除內(nèi)蒙古自治區(qū)的“送電工程”項(xiàng)目對小型風(fēng)電產(chǎn)品有補(bǔ)貼外，再?zèng)]有其他國家相關(guān)政策支持。內(nèi)蒙古在2013年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民用電全覆蓋，2014年還有部分為農(nóng)牧民增加發(fā)電容量的項(xiàng)目，以后內(nèi)蒙古是否還有類似的項(xiàng)目支持還很難說，因此中小風(fēng)電機(jī)組市場極度萎縮。
　　實(shí)際上，小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組安裝占地小，在很多地方比建設(shè)太陽能電站還有優(yōu)勢，但由于沒有配套的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策，限制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。小風(fēng)電和太陽能發(fā)電都是在用電側(cè)并網(wǎng)，都是利用太陽能的清潔能源，并網(wǎng)控制技術(shù)也一樣，卻不能享受同等待遇，這是行業(yè)無法接受的現(xiàn)實(shí)。
　　此外，一位不愿具名的從業(yè)者表示，從行業(yè)自身來講，國內(nèi)小型風(fēng)電產(chǎn)品質(zhì)量混亂，低價(jià)劣質(zhì)產(chǎn)品充斥市場，在國內(nèi)國際市場影響較差。針對這種行業(yè)不良競爭行為，徐學(xué)根建議，要強(qiáng)化產(chǎn)品品質(zhì)與認(rèn)證制度，只有通過產(chǎn)品認(rèn)證的機(jī)型才能享受國家政策，國家相關(guān)部門與行業(yè)協(xié)會(huì)成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)產(chǎn)品檢測、產(chǎn)品認(rèn)證，并向社會(huì)公布，接受監(jiān)督，杜絕虛假。
　　據(jù)悉，《BG/T17646-2013小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組設(shè)計(jì)要求》和《GB/T29494-2013小型垂直軸風(fēng)力發(fā)電機(jī)組》兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)頒布實(shí)施，各小型風(fēng)電企業(yè)已開始按照這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)開展產(chǎn)品設(shè)計(jì)。然而，由于缺少資金支持，目前國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行統(tǒng)一的測試工作在行業(yè)內(nèi)難以全面推開，測試場地機(jī)位有限，無法全面鋪開。
　　期待政策扶持
　　在以往的發(fā)展過程中，小型風(fēng)電在國家新能源布局中已發(fā)揮出了不可替代的作用。2007年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施的無電地區(qū)農(nóng)牧民“送電工程”，采用的風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全內(nèi)蒙無電牧民用電全覆蓋；浙江舟山東福山島安裝7臺(tái)30kW風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，每年都會(huì)遇到臺(tái)風(fēng)考驗(yàn)，曾經(jīng)遭遇47m/s強(qiáng)臺(tái)風(fēng)洗禮，連續(xù)3年正常運(yùn)行，保障了住島軍民的電力穩(wěn)定和海水淡化用水的正常供應(yīng)。
　　“中小型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備在供電、節(jié)能和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面有其極強(qiáng)的利用價(jià)值。”徐學(xué)根表示。
　　對于中小型風(fēng)電機(jī)組的破局之道，多位業(yè)內(nèi)人士建議，參考分布式光伏發(fā)電在我國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，國家應(yīng)該給予中小型風(fēng)電機(jī)組政策支持。因?yàn)椋★L(fēng)電與光伏一樣，并網(wǎng)控制技術(shù)都一樣，光伏利用屋頂，小風(fēng)電利用房前屋后，如果能享受光伏發(fā)電同等的支持政策，市場會(huì)有所好轉(zhuǎn)。
　　其次是對離網(wǎng)型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組應(yīng)給予機(jī)具購置補(bǔ)貼的扶持。在遠(yuǎn)離市電的我國廣大無電地區(qū)推廣離網(wǎng)發(fā)電，是節(jié)約資源、降低發(fā)電成本、支持老少邊窮致富、支持社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)國策。專家建議，用于其他無電地區(qū)的離網(wǎng)型風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)，國家應(yīng)當(dāng)給予機(jī)具購置補(bǔ)貼方面的支持和優(yōu)惠政策，使邊區(qū)、高山、海島、漁船等地區(qū)居民享受國家給予的幸福民生。
　　最后是對小型風(fēng)電產(chǎn)品的檢測和認(rèn)證給予適當(dāng)資金補(bǔ)貼。中小型風(fēng)電行業(yè)正準(zhǔn)備實(shí)行的檢測和認(rèn)證制度，是一項(xiàng)全面提升小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組技術(shù)、質(zhì)量和安全的重要措施。由于產(chǎn)品的測試和認(rèn)證需要花費(fèi)不菲的資金，一般小型企業(yè)難以承受，因此期待得到國家有關(guān)部門的支持，對于通過認(rèn)證的產(chǎn)品或企業(yè)給予相應(yīng)的補(bǔ)助并列入政府采購名單，并對行業(yè)內(nèi)即將組織實(shí)施的檢測和認(rèn)證制度給予支持和行政認(rèn)可。