新能源發(fā)展要“兩條腿”走路

　　新近公布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014~2020）》提出，要推行區(qū)域差別化能源政策。包括在能源資源豐富的西部地區(qū)，根據(jù)水資源和生態(tài)環(huán)境承載能力，在節(jié)水節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進的前提下，合理加大能源開發(fā)力度，增強跨區(qū)調(diào)出能力。合理控制中部地區(qū)能源開發(fā)強度。大力優(yōu)化東部地區(qū)能源結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展有競爭力的新能源和可再生能源。

　　“對于中國而言，不可能一個藥方把所有的問題都解決了。所以從結(jié)構(gòu)上來講必須是一個多元化的結(jié)構(gòu)，按照區(qū)域特點進行合理的優(yōu)化布局。”科技部原秘書長石定寰接受記者采訪時表示，未來我們“大”和“小”要同時進行，大的能源基地要有，分布式也要有。特別是園區(qū)經(jīng)濟已經(jīng)成為一種非常重要的形態(tài)，大的經(jīng)濟園區(qū)已經(jīng)有上百平方千米了，未來可以圍繞園區(qū)經(jīng)濟、圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)新的能源系統(tǒng)。

　　“歐洲國家為什么很少出現(xiàn)棄風(fēng)棄光的情況，因為他們的能源大都建在負荷中心，以分散式、小型的為主。”徐曉東表示，新能源的發(fā)展必須“兩條腿”走路，大中小微結(jié)合，分布式能源會成為走向未來的起點。

　　各種能源形式需有機整合

　　“前些年我們國務(wù)院參事室組織到甘肅考察風(fēng)電，當時風(fēng)電建的很多，但是出現(xiàn)了送不出去的情況，需要當?shù)亟ɑ痣娬緛磉M行調(diào)峰，然后再打捆送出去。這就與我們用可再生能源替代傳統(tǒng)化石能源的初衷完全不一樣了。”徐曉東告訴記者。

　　對此石定寰認為，各種能源形式不能僅僅是簡單的拼湊，應(yīng)當通過有機的整合，進行綜合利用，比如生物質(zhì)能發(fā)電既可以產(chǎn)生能源，也可以產(chǎn)生農(nóng)業(yè)的有機肥，太陽能發(fā)電既可以發(fā)電也可以供熱等。徐曉東認為體制上的束縛是能源無法有機整合的重要原因，比如供電與供熱的單位都是各管一攤，因此很難通過綜合利用來提高能效。徐曉東向記者舉了一個例子。現(xiàn)在我們很多城市進行煤改氣，而城市用戶的主要需求是供熱，改成電后，氣源和成本都成為制約因素。他表示，天然氣在歐洲國家的使用是以供暖為主，未來如果天然氣進小區(qū)退出家庭，通過分布式來進行供暖，更安全也更環(huán)保，能源效率也可以提高很多倍。

　　徐曉東還表達了他對生物質(zhì)能的推崇。他認為生物質(zhì)能具有可再生、碳中性排放及傳統(tǒng)電源可控性的特點，加上風(fēng)能、太陽能的配合，局部就起到了平衡負荷的作用，也減輕了電網(wǎng)的壓力。新能源的快速發(fā)展需要能源法治的保障，曾在全國人大環(huán)資委工作的徐曉東對《電力法》的修改也有自己的看法。他說：“我參加過《電力法》修改的座談會，我的觀點是可以改的很簡單。首先是第二十五條，一個供電營業(yè)區(qū)內(nèi)只設(shè)立一個供電營業(yè)機構(gòu)這一條可以刪掉，至于是幾個沒必要明確規(guī)定，這相當于為將來市場化掃清障礙。”“第二個是根據(jù)市場在資源配置中起決定性作用，所以有好的價格機制非常重要。我認為輸電價格可以由國家來核定和控制，銷售電價可以放開，按照《價格法》來管理。”