在2015年，按照能源發展戰略計劃頂層設計的要求，一系列具體的實施步驟行將展開，可以想見，新能源還將受到更大的熱捧。

　　有機構分析表示，在未來相當長的一段時間中，新能源概念將成為股市中一個持續的熱點，相關企業的股票因為其成長性得到認同，將借國家實施新能源戰略的東風，取得超常規的發展，并且為投資者帶來很大的收益。

　　從年初資本市場上演的新能源股暴漲行情，到年末能源發展戰略行動計劃的出爐，貫穿全年的是“國家隊”和民資對于這一領域持續的追逐熱情，其中最具代表性的就是光伏行業。

　　新能源發展藍圖已敲定

　　實際上，在2014年，國家能源局已經為未來6年內新能源發展前景規劃好了藍圖。

　　這份藍圖就是前不久剛剛公布的《能源發展戰略行動計劃（2014~2020年）》。未來6年的時間內，中國的能源發展戰略定位為綠色低碳戰略，而且明確要求要大幅增加風電、太陽能、地熱能等可再生能源和核電消費比重。

　　眾所周知，所謂“新能源”，也就是非常規能源，通常指太陽能、風能、地熱能、海洋能、生物質能和核聚變能等。

　　按照能源局的計劃，到2020年，非化石能源占一次能源消費比重達到15%，這一數據在2013年底時還是9.8%。由此可見，未來對于新能源來講是一個不錯的發展機遇。

　　作為新能源中比較重要的太陽能和風能，未來所面臨的發展機遇要遠遠好于常規能源。

　　按照能源局的部署，未來6年，在風電領域，能源局將會重點規劃建設酒泉、內蒙古西部、內蒙古東部、冀北、吉林、黑龍江、山東、哈密、江蘇等9個大型現代風電基地以及配套送出工程。

　　在中東部地區和南方地區，將會大力發展分散式風電，穩步發展海上風電。到2020年，風電裝機達到2億千瓦，風電與煤電上網電價相當。

　　而在太陽能領域，到2020年，光伏裝機達到1億千瓦左右，光伏發電與電網銷售電價相當。這就意味著，能源局還將加快建設分布式光伏發電應用示范區，穩步實施太陽能熱發電示范工程。

　　目前，針對光伏行業的發展，能源局提供了很多政策支持。就在2014年，多個政策動向為光伏產業在2015年的發展打下政策基礎。前不久，能源局在已公布的第一批18個分布式光伏發電應用示范區的基礎上，新增12個示范區，其中江蘇2個、浙江7個、安徽1個。

　　政策利好不斷力度空前

　　盡管當前新能源發展還存在諸多困難，不過政策利好正在不斷向這一領域傾斜。

　　盡管光伏產業發展在一定程度上曾遭遇挫折，但國家能源局在今年下半年接連出臺多項政策，力促光伏產業發展。

　　按能源局的部署，未來在分布式光伏發電方面，激發民營資本的投資積極性仍將是重點。在近幾個月的時間內，能源局先后下發了《關于印發實施光伏扶貧工程工作方案的通知》、《關于印發全國海上風電開發建設方案（2014~2016）的通知》等諸多新能源利好政策。

　　尤其是在新能源管理權限下放以及鼓勵民營資本進入方面，能源局政策力度前所未有。

　　“已將發電的管理權限下放到地市級的能源主管部門進行備案，并且對各個環節進行了簡化，近期準備對示范區分布式光伏項目采取先備案、后追加規模指標的方式進行管理，進一步激發各個投資主體，尤其是民營企業參與項目建設的積極性。”能源局新能源和可再生能源司副司長朱明稱。

　　由于目前光伏產業還處在新興階段，國家補貼就顯得十分重要。在補貼政策方面，朱明表示，“正在協調財政部和電網企業盡快簡化補貼的資金發放流程，保證國家財政補貼及時到位。”

　　據了解，目前已有不少省份下發了地方版的補貼方案。

　　“如果對比今年的情況，明年應該會更好。以上海為例，上海現在是全國補貼政策最好的地方，5月份的時候，上海就出臺相關政策，在全國補貼的基礎上，對企業再補貼0.25元，對個人補貼0.4元。”江蘇海里奧光伏設備有限公司總裁劉標稱，這樣一來，到9、10月份時，政策效果已逐步顯現，上海地區的一些小工廠都開始投資相關設備。

　　浙江太陽能行業協會沈福鑫告訴記者，除了浙江省一級的補貼，浙江省內各市、縣都出臺了相關補貼文件，完善了浙江省的配套政策。“比如嘉興市，省市縣三級補貼可以補貼到同一個項目，也就是說一個項目在國家補貼之外，還可以獲得0.3元/千瓦時左右的補貼。”

　　新能源并網難題亟待解決

　　在未來發展的藍圖下，新能源的前景看起來一帆風順，而事實上目前光伏、風電等行業也面臨著一些需要克服的困境。

　　2014年前三季度，全國光伏發電量達到180億千瓦時，相當于2013年全年發電量的200%，全國新增光伏發電并網容量379萬千瓦，其中新增光伏電站并網容量245萬千瓦，新增分布式光伏并網容量134萬千瓦。不過，這一數據離年內光伏裝機總的目標仍有差距。

　　盡管國家對風能、太陽能等新能源的開發十分支持，不過目前新能源開發還有很多條件需要改善，如在2014年，國家能源局曾經對甘肅地區可再生能源發電并網情況進行調研，發現包括棄風、棄光現象以及可再生能源電價補貼不到位等諸多問題。