或許，這些空缺的職位將成為努爾“重塑”能源局的最佳切入點。
　　努爾的能源“局”
　　不僅是人事“局”，更為專業的能源結構變局，也將成為努爾接下來亟需重塑的能源新“局”。
　　努爾是1961年生人，今年54歲，如果能一直在國家能源局掌舵，將經歷2015-2027年的中國能源革命的演變。
　　眾所周知，習近平總書記提出的以“消費革命、供給革命、技術革命和體制革命”為核心的能源革命的戰略規劃時限是到2030年，《能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》（下稱“行動計劃”）的規劃目標的期限是2020年，中美發布的“氣候變化和清潔能源合作的聯合聲明”提出的溫室氣體排放峰值是2030年，而且中國環境的改善拐點也在2020-2030年之間。
　　上述數據的時點高度重合，都在2020年-2030年之間，這正是努爾局長國家能源局4.0時代，努爾要做的是，在這期間，完成中國能源結構體系的“重塑”。
　　目前，擺在努爾局長面前的能源“局”如何？
　　油氣方面，2014年提出將推進油氣體制機制改革并制定方案，雖然年末方案并未推出，但是今年加速將是不爭的事實，而且天然氣2015年要實現存量氣與增量氣價格并軌，成品油方面為了環境治理，也會繼續調整稅收，綜合來看，油氣方面體制與價格如何改革將是主線。
　　此外，一位能源業內人士也表示，“《行動計劃》中最大的實施難度就來自石油消費比重的降低，2013年底的比重是18.6%，按照目標要求，到2020年的比重降低為13%，這意味著今后7年每年降低0.8個百分點，在當下，石油作為交通運輸業最主要的燃料，而且中國的汽車保有量每年都在呈現上漲趨勢，如何讓石油在能源結構中下降到13%是個難題。”
　　天然氣亦然，《行動計劃》提出消費比重從現在的5.8%提升到10%，7年提高4.2%，任務也很艱巨。
　　煤炭方面，黃金十年后將進入回歸“理性”的過程，下一步的重點是繼續理順煤電關系。水電方面，主要還是棄水和生態的老問題，不傷筋不動骨，但事關重大。
　　核電方面，或將面臨重點“破局”。核電2014年沒有任何新項目核準FCD（澆灌第一罐混凝土），今年，在AP1000克服了技術障礙、“華龍一號”順利通過技術融合方案后，能否大規模啟動項目，還要面對如何與公眾進行溝通的問題。
　　風電和光伏，在經歷各自的洗牌期后，已經步入穩步車道，但問題依然不少。光伏方面，2014年，國家能源局發了數十項專門針對光伏的利好政策，打擊了路條買賣，并嚴肅批評了組件質量問題，光伏的良性發展可期，不過一個重要前提是并網有所改觀。
風電也是如此，在前幾年的跑馬圈地后，好的風資源地區越來越少，而且風電場不像光伏，可以大面積搞分布式，所以下一步海上風電是關鍵，不過海上風電需要更多試驗、資金以及各種部門、政策來推動。
　　最主要的難題或來自二次能源的電力，這個“局”相對復雜和難解。
　　“電改方案已經在國務院常務會層面討論了，下一步將要拿到中央全面深化改革領導小組討論，通過后就可出臺了。”一位接近電改方案的人士對經濟觀察報表示，“但方案只是總體方案，需要更多配套細則來實現。”
　　特別地，售電側和配電放開后，究竟能否形成多元、充分競爭的電力市場，多久能夠形成？都將是新“局”和關注焦點。
　　“電改后，電網的盈利模式將發生變化，那今后電網的盈利點在哪里？”一位電網人士在接受經濟觀察報采訪時表示，電網的發展將何去何從也將是能源領域的一個新“局”。
　　這些都是國家能源局4.0時代的“局”，也是努爾局長的能源“局”。新局長，你準備好了嗎？