2019年4月11—12日,第五屆中國(guó)國(guó)際風(fēng)電復(fù)合材料高峰論壇(CWPC2019)于中國(guó)重慶隆重召開。在大會(huì)開幕式中,中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖做精彩致辭演講。
以下為演講實(shí)錄:
各位風(fēng)電行業(yè)的同仁大家上午好,很高興有機(jī)會(huì)參加中國(guó)國(guó)際風(fēng)電復(fù)合材料高峰論壇。今年這個(gè)論壇是我們連續(xù)舉辦的第五個(gè)年頭了,已經(jīng)成為我們風(fēng)電行業(yè)的一個(gè)重要活動(dòng)。也是風(fēng)電葉片和復(fù)合材料領(lǐng)域最前沿技術(shù)的一個(gè)峰會(huì),我們協(xié)會(huì)也經(jīng)常組織一些活動(dòng),我深知舉辦一個(gè)活動(dòng)的不易,能堅(jiān)持五年,其實(shí)就更不容易。所以在此,對(duì)會(huì)議主辦方這五年持續(xù)堅(jiān)持做這樣一個(gè)事,而且規(guī)模越來越大,水平越來越高,表示衷心的祝賀。希望我們這個(gè)峰會(huì)能持續(xù)的辦下去,越辦越好,能真正成為葉片、材料跨界交流的平臺(tái),為我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展助力。
最近這兩年政策出的非常多,很多人不知道風(fēng)電下一步發(fā)展到底應(yīng)該怎么走。文件也越來越復(fù)雜,變化也很多。去年年底就發(fā)了要搞一批平價(jià)項(xiàng)目。昨天發(fā)的這個(gè)文件可以總結(jié)三個(gè)事,第一叫平價(jià)項(xiàng)目?jī)?yōu)先,各地方的項(xiàng)目,要優(yōu)先報(bào)平價(jià)示范項(xiàng)目,尤其對(duì)一些省份由于電網(wǎng)的控制規(guī)模,限電的情況。所以對(duì)這些地區(qū)非常重要,要先保證平價(jià)項(xiàng)目的消納能力,同時(shí)要求電網(wǎng)公司解決限電問題,同時(shí)長(zhǎng)期的PPA,對(duì)于風(fēng)電的平價(jià)是非常重要的一個(gè)政策點(diǎn)。第二對(duì)核準(zhǔn)的項(xiàng)目廢止,現(xiàn)在核準(zhǔn)沒有建的項(xiàng)目,據(jù)我們統(tǒng)計(jì)有五千萬到六千萬,這些項(xiàng)目有各種各樣的原因沒有開工建設(shè),這些為了促進(jìn)這些項(xiàng)目趕緊淘汰,核準(zhǔn)兩年之內(nèi)沒有建的,就要廢止。第三補(bǔ)貼項(xiàng)目的嚴(yán)控,要通過競(jìng)爭(zhēng)性配置,通過招標(biāo)來決定風(fēng)電的規(guī)模,各地方出臺(tái)政策之后,能源局認(rèn)為這些政策沒能把電價(jià)作為最重要的點(diǎn),所以今后能源局可能會(huì)發(fā)布統(tǒng)一的辦法進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性配置。
我講這個(gè)文件的意思是什么?很多人說是不是一個(gè)利空政策?認(rèn)為現(xiàn)在發(fā)電發(fā)展形勢(shì)非常不好,馬上取消補(bǔ)貼。在理論上這兩年也非常不好,特朗普說葉片發(fā)出的聲音致癌,說打死鳥,說老鼠也多了,說風(fēng)電把鷹嚇跑了等等。如何看待這些問題?
從表面上看我們困難越來越多,沒有補(bǔ)貼之后能不能發(fā)展?第二輿論情況下,好多省停止了風(fēng)電項(xiàng)目的核準(zhǔn),我覺得這都是發(fā)展中必然的問題。關(guān)于平價(jià)這個(gè)事,我覺得不用太怕,中國(guó)風(fēng)電發(fā)展主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化,發(fā)電效率近十年提高了40%,價(jià)格降低了將近50%,中國(guó)大部分省市風(fēng)電的成本完全低于火電成本,不考慮火電的情況下,甚至很多資源好的地方,比火電低一毛錢左右,風(fēng)電平均降到了3毛錢??稍偕茉匆呀?jīng)占了80%,很少有火電裝機(jī)了,歐美都沒有人裝煤電了,而且到2030年英國(guó)都要淘汰煤電了。2025年之后風(fēng)電成本還會(huì)下降,可以跟已經(jīng)折舊完的火電廠成本進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),新增的在成本上已經(jīng)完全可以替代火電。將來全球會(huì)持續(xù)到50G—80G這樣的裝機(jī)規(guī)模。
到2025年之后,風(fēng)電成本可以跟折舊完的火電成本進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)之后,風(fēng)電的發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)100G的時(shí)代。因?yàn)槌杀镜南陆?,我們的主要矛盾已?jīng)不是成本的矛盾,過去十年說我們要降成本,成本是制約我們大規(guī)模用電最重要的矛盾,現(xiàn)在看來不是,是體制機(jī)制。比如說現(xiàn)在平價(jià)之后,最需要平價(jià)政策,最重要的一點(diǎn),第一限電是我們平價(jià)的因素,第二我們的可變成本是零,如果給我們一個(gè)長(zhǎng)期的PPA收益非常穩(wěn)定,人工成本非常低。在中國(guó)以前是沒有長(zhǎng)期PPA的,都是國(guó)家定的價(jià),只有這次突破了政策障礙,出臺(tái)了20年P(guān)PA的政策。未來平價(jià)之后,我們也在研究,要出臺(tái)哪些政策?平價(jià)之后沒有政策支持了,20年的PPA就是非常重要的變化。
風(fēng)電發(fā)展到今天,是不是我們好日子結(jié)束了?它不是結(jié)束,它只是開始的結(jié)束,我們有幸趕上這么一個(gè)偉大時(shí)代,風(fēng)電發(fā)展的時(shí)代,讓我們共同繼續(xù)努力,謝謝!
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