“降本、增效、平價(jià)”頻頻出現(xiàn)在2020中國(guó)新能源高峰論壇海上風(fēng)電分論壇嘉賓的發(fā)言中，主持人總結(jié)時(shí)，將這些字眼解讀為海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈“活下去”的焦慮。
這種現(xiàn)實(shí)焦慮折射出中國(guó)海上風(fēng)電的冰火兩重天——正處于十年以來的發(fā)展巔峰，卻不得不面臨去補(bǔ)貼后出現(xiàn)斷崖式下跌的可能。剛剛過去的2019年，中國(guó)海上風(fēng)電新增裝機(jī)破記錄地達(dá)到了2.4GW，同比增長(zhǎng) 50.9%。到2019年底，中國(guó)海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到7.03GW，位居全球第三，僅次于英國(guó)和德國(guó)。
然而，政策變動(dòng)為其潑了一盆冷水。今年年初財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布的 《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》，要求2019 年和 2020 年新核準(zhǔn) 近海風(fēng)電指導(dǎo)價(jià)分別調(diào)整為 0.8 元 / 千瓦時(shí)和 0.75 元 / 千瓦時(shí)；意見規(guī)定除按規(guī)定完成核準(zhǔn)(備案)并于 2021 年底前全部機(jī)組完成并網(wǎng)的存量海上風(fēng)電外，新增海上風(fēng)電不再納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍。
盡管成本在快速下降，但從蹣跚起步到而今僅僅十年，幼弱的中國(guó)海上風(fēng)電在未來三年內(nèi)做不到平價(jià)水準(zhǔn)。即便造價(jià)最低如江蘇省，其海上風(fēng)電成本亦高達(dá)16000元/KW，超過了陸上風(fēng)電和同為可再生能源的光伏的兩倍。
“十四五的前半段，中國(guó)海上風(fēng)電距離平價(jià)仍然有一定差距。”金風(fēng)科技總裁曹志剛在會(huì)上表示。
而能否消除“差距”，達(dá)到平價(jià)，是中國(guó)海上風(fēng)電“活下去”的最大懸念。
平價(jià)“差距”
2010年6月，中國(guó)首個(gè)海上風(fēng)電場(chǎng)上海東海大橋風(fēng)電場(chǎng)一期全部34臺(tái)3兆瓦風(fēng)機(jī)并網(wǎng)發(fā)電，這個(gè)昂貴的風(fēng)電場(chǎng)單位千瓦造價(jià)高達(dá)2.36萬元。
與高昂的造價(jià)相對(duì)應(yīng)的是彼時(shí)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈尚未成熟，部分關(guān)鍵設(shè)備、技術(shù)并未實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。“我國(guó)海上風(fēng)電當(dāng)前面臨的主要問題是設(shè)備工業(yè)商產(chǎn)業(yè)鏈配套不完善，缺少經(jīng)歷過長(zhǎng)期考驗(yàn)的海上設(shè)備供應(yīng)商，部分供應(yīng)商無海工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)海上工程理解不足，施工過程無法提供有效支持。”時(shí)任中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)名譽(yù)主任施鵬飛在曾在一場(chǎng)海上風(fēng)電研討會(huì)上表示。
但到2019年時(shí)，上述情況已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。這一年，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的金風(fēng)科技8MW和東方電氣10MW等海上大風(fēng)機(jī)紛紛下線，并獲得批量訂單。根據(jù)風(fēng)能協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，遠(yuǎn)景能源和金風(fēng)科技在2019年分別獲得中國(guó)市場(chǎng)接近20%的市場(chǎng)份額，沖擊著上海電氣依賴西門子技術(shù)在中國(guó)海上風(fēng)電市場(chǎng)一家獨(dú)大的格局。
同年年底，由江蘇龍?jiān)凑袢A海洋工程有限公司與北京機(jī)電研究所有限公司共同研發(fā)制造首臺(tái)套2500KJ大型液壓打樁錘成功下線，一舉打破荷蘭IHC和德國(guó)MENCK的長(zhǎng)期壟斷，并將打樁錘成本降低40%左右。
根據(jù)《海上風(fēng)電回顧與展望2020》顯示，到2019年底，中國(guó)已經(jīng)擁有11家整機(jī)制造企業(yè)，21家海上風(fēng)電開發(fā)企業(yè)，以及多家海上風(fēng)電施工企業(yè)。
中國(guó)海上風(fēng)電成本亦隨之迎來大幅下降。目前，中國(guó)沿海各省海上風(fēng)電單位千瓦造價(jià)已經(jīng)下降到1.4—1.8萬元左右。
中國(guó)電建華東院新能源工程院院長(zhǎng)戚海峰在海上風(fēng)電分論壇上表示：“從遼寧到廣東，根據(jù)1800多座風(fēng)機(jī)機(jī)組的相關(guān)數(shù)據(jù)，以及各省風(fēng)資源情況、利用小時(shí)數(shù)、造價(jià)水平、以及收益率和當(dāng)?shù)仉妰r(jià)做出的計(jì)算，去除搶裝因素后，目前各省距離平價(jià)還有0.1元//KW—0.3元/Kw的距離。”
根據(jù)戚海峰分析，按照現(xiàn)有的造價(jià)水平和電價(jià)反推，目前還有3000-4000元的產(chǎn)品降本壓力。其中，風(fēng)機(jī)成本在整個(gè)成本中占比大約35%左右，所以必須要降低30%左右的成本。按照地域條件的差異，江蘇、浙江大約還有3000元的降本壓力。
假設(shè)海上風(fēng)電每年可以降低0.03元/KW，那么大約需要3年到10年左右的距離。然而，給定的平價(jià)時(shí)間表僅剩最后一年多時(shí)間。
誰來分?jǐn)偨当緣毫Γ?/strong>
按照2018年各大費(fèi)用的占比，中國(guó)海上風(fēng)電成本主要分為風(fēng)機(jī)設(shè)備采購(gòu)（50%），施工（35%），用海、項(xiàng)目管理等其他費(fèi)用（10%），利息（5%）。
彼時(shí)，風(fēng)機(jī)成本占比高達(dá)50%左右，風(fēng)機(jī)價(jià)格高達(dá)7500元/KW-8500元/KW，為陸上風(fēng)機(jī)的兩倍左右。“彼時(shí)，中國(guó)海上風(fēng)機(jī)生產(chǎn)商普遍欠缺對(duì)風(fēng)機(jī)優(yōu)化能力，許多優(yōu)化需要返回到歐洲去做。”一位整機(jī)商內(nèi)部人士回憶稱。
而今，除主軸軸承、箱變之外，中國(guó)海上風(fēng)機(jī)基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化。而且，在國(guó)際海上風(fēng)電大型化的趨勢(shì)下，中國(guó)的6MW風(fēng)機(jī)亦進(jìn)入了批量化商用時(shí)代，8MW及10MW機(jī)組已經(jīng)生產(chǎn)下線，并獲得批量訂單。
在以國(guó)產(chǎn)化和大型化為降本手段的情況下，中國(guó)風(fēng)機(jī)成本實(shí)現(xiàn)大幅下降。其中零部件的國(guó)產(chǎn)化可以降低20%左右的成本，而風(fēng)機(jī)大型化可以降低投資，包括基礎(chǔ)、調(diào)裝和運(yùn)維成本。
在當(dāng)下的中國(guó)海上風(fēng)電成本構(gòu)成中，風(fēng)機(jī)成本已經(jīng)降至35%的占比，與施工成本基本一致。從風(fēng)機(jī)價(jià)格而言，根據(jù)近期華能蒼南4號(hào)海上風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)力發(fā)電機(jī)組(含塔筒、五年整機(jī)維護(hù))采購(gòu)(標(biāo)段II)預(yù)招標(biāo)中標(biāo)結(jié)果顯示，刨除塔筒和運(yùn)維成本之后，遠(yuǎn)景能源5.2MW機(jī)組的中標(biāo)單價(jià)已經(jīng)低至5000元/KW左右。
另一個(gè)可作為對(duì)比的是，東方電氣10MW中標(biāo)價(jià)為6630元/KW，上海電氣8MW海上風(fēng)機(jī)中標(biāo)價(jià)為6910元/KW，均低于2018年海上風(fēng)機(jī)的平均造價(jià)。金風(fēng)科技海上業(yè)務(wù)單元副總經(jīng)理于晨光亦表示，在整機(jī)成本方面，未來希望運(yùn)用兩到三年的時(shí)間降低25%以上。
不過， 海上風(fēng)電的平價(jià)大業(yè)不能全壓在整機(jī)商頭上。金風(fēng)科技副總經(jīng)理陳秋華認(rèn)為：“要實(shí)現(xiàn)平價(jià)目標(biāo)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，主機(jī)的成本需要下降35%，海上工程成本下降30%，海上的運(yùn)維成本下降20%以上。”
對(duì)此，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院新能源部主任趙太平則提出，規(guī)模化發(fā)展是中國(guó)海上風(fēng)電降本的重要路徑。“規(guī)模上來以后，有利于降低設(shè)備的采購(gòu)成本，同時(shí)還有施工、運(yùn)維，還有前期的各種費(fèi)用，通過規(guī)模的擴(kuò)大，它能夠有效的降低、平攤相關(guān)的費(fèi)用。100萬千瓦的海上風(fēng)電項(xiàng)目比30萬千瓦的風(fēng)電項(xiàng)目成本大概下降5%左右。”
但中天科技海洋產(chǎn)業(yè)集團(tuán)副總裁薛建林表示，從技術(shù)領(lǐng)域，施工方面短期內(nèi)只能下降10%左右。
“從整機(jī)商到施工，到大部件，基本都要實(shí)現(xiàn)20%-30%的降本水平，需要兩到三年的時(shí)間。然而現(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)不到兩年了。”中國(guó)海洋工程咨詢協(xié)會(huì)海上風(fēng)電分會(huì)秘書長(zhǎng)翟恩地表示。
留給中國(guó)海上風(fēng)電的時(shí)間不多了。
