由世界衛(wèi)生組織牽頭發(fā)布的2023年版《追蹤可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7:能源進(jìn)展報(bào)告》顯示,全球仍有6.75億人無(wú)法獲取電力,23億人依賴有害的燃料做飯,世界并未處于到2030年實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7(經(jīng)濟(jì)適用的清潔能源)的正軌之上。
這份報(bào)告由可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7的五家托管機(jī)構(gòu)共同完成,包括國(guó)際能源署、國(guó)際可再生能源署、聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)司、世界銀行和世界衛(wèi)生組織。
可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7是要確保人人獲得負(fù)擔(dān)得起的、可靠和可持續(xù)的現(xiàn)代能源。報(bào)告指出,在落實(shí)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》進(jìn)程過(guò)半之際,雖然全球取得了可再生能源消費(fèi)比例增長(zhǎng)等進(jìn)展,但這并不足以讓可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7得以按時(shí)實(shí)現(xiàn)。
可再生能源轉(zhuǎn)型不均衡
數(shù)據(jù)顯示,可再生電力在全球消費(fèi)中的占比從2019年的26.3%增長(zhǎng)到2020年的28.2%,這是自2015年開(kāi)始跟蹤可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)展以來(lái)的最大單年增幅。報(bào)告還指出,全球能源危機(jī)預(yù)計(jì)將繼續(xù)刺激可再生能源的部署以及能源效率的提高,一些政府的政策已經(jīng)表明將為此增加投資。
但報(bào)告同樣發(fā)現(xiàn),在2021年用于支持發(fā)展清潔能源的國(guó)際公共資金當(dāng)中,流向發(fā)展中國(guó)家的為108億美元,比2010年至2019年的平均水平低35%,僅為2017年峰值264億美元的40%左右;而且資金只掌握在少數(shù)的發(fā)展中國(guó)家手中,其中19個(gè)國(guó)家就占到了八成的資金承諾。
對(duì)此,國(guó)際可再生能源署總干事拉卡梅拉(Francesco La Camera)強(qiáng)調(diào),“至關(guān)重要的是,多邊金融機(jī)構(gòu)要在世界各地更公平地引導(dǎo)資金流動(dòng),以支持可再生能源的部署和相關(guān)實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。”
電力供應(yīng)“不讓任何人掉隊(duì)”
報(bào)告同時(shí)指出,從2010年到2021年,世界可獲得電力供應(yīng)的人口占比從84%增長(zhǎng)至91%,即超過(guò)10億人在此期間獲得電力;但在2019年到2021年,這一增長(zhǎng)趨勢(shì)有所放緩。
數(shù)據(jù)還表明,2021年,撒哈拉以南非洲仍有5.67億人沒(méi)有用上電,占全球無(wú)法獲取電力人口的80%以上。同時(shí),全球還有多達(dá)23億人繼續(xù)使用具有污染性的燃料與方法做飯,其中大部分人生活在撒哈拉以南非洲和亞洲。
聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)施魏因費(fèi)斯特(Stefan Schweinfest)表示,“在電力的獲取和清潔烹飪方面,地區(qū)之間仍然存在巨大的鴻溝;這應(yīng)當(dāng)成為行動(dòng)的重點(diǎn),以確保不讓任何人掉隊(duì)。尤其需要向最不發(fā)達(dá)國(guó)家和撒哈拉以南非洲提供投資,以確保為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7取得更公平的進(jìn)展。”
清潔烹飪關(guān)乎健康問(wèn)題
報(bào)告還提醒,不斷增加的債務(wù)和不斷上漲的能源價(jià)格正在使普及清潔烹飪和電力的前景變得更加黯淡。根據(jù)目前的預(yù)測(cè),如果不采取進(jìn)一步行動(dòng)而保持現(xiàn)狀的話,那么到2030年,將有19億人無(wú)法進(jìn)行清潔烹飪,6.6億人沒(méi)有電力供應(yīng)。
報(bào)告明確指出,這些鴻溝將對(duì)最脆弱人口的健康產(chǎn)生負(fù)面影響,并加速氣候變化。根據(jù)世衛(wèi)組織的數(shù)據(jù),使用具有污染性的燃料和技術(shù)引發(fā)的疾病每年要奪走320萬(wàn)人的生命,因?yàn)檫@樣做會(huì)增加家庭空氣污染的毒性。
據(jù)悉,今年7月11日在紐約聯(lián)合國(guó)總部舉行可持續(xù)發(fā)展高級(jí)別政治論壇期間,這份報(bào)告將被提交給與會(huì)的最高決策者。報(bào)告作者敦促國(guó)際社會(huì)和政策制定者維護(hù)目前在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7方面取得的成果,同時(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,并繼續(xù)把最需要支持的脆弱國(guó)家作為戰(zhàn)略重點(diǎn)。