6月15日，內蒙古清水河縣發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關于清水河縣“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”試點項目申報優(yōu)選工作的公告》。

公告指出，按照《內蒙古自治區(qū)能源局 內蒙古自治區(qū)農牧廳關于全區(qū)“千鄉(xiāng)(蘇木)萬村(嘎查)馭風行動”試點項目申報的通知》，清水河縣擬競爭性優(yōu)選分散式風電項目規(guī)模50MW，單個試點行政村規(guī)模不超過20MW。

同時，支持集中集約原則聯村布局分散式風電項目，原則上最終比選確定一個投資主體負責縣內試點項目建設和全生命周期運營維護。

要求在符合國土空間規(guī)劃，不涉及永久基本農田、生態(tài)保護紅線、自然保護地和濕地保護區(qū)的前提下，充分利用農村零散非耕地，依法依規(guī)辦理“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”風電項目用地。對不占壓耕地、不改變地表形態(tài)、不改變土地用途的用地，探索以租賃等方式獲得，確需占用耕地的，應當依法依規(guī)辦理用地手續(xù)。鼓勵推廣使用占地面積小、不改變地表形態(tài)、不破壞耕作層的節(jié)地技術和節(jié)地模式，節(jié)約集約使用土地。

開發(fā)模式：各類投資主體與村集體依照“村企合作”“社會資本+地方國有企業(yè)+村集體”或以上網電量占股分紅等模式，建立產權清晰、責任共擔、利益共享的合作機制，共同參與風電項目開發(fā)建設運營，項目開發(fā)應充分調動村集體和投資企業(yè)雙方積極性，充分尊重農民意愿，切實保障農民利益，推動構建“村里有風電、集體增收益、村民得實惠”的風電開發(fā)利用格局。鼓勵國有企業(yè)參照自治區(qū)國有企業(yè)資本金內部收益率標準，將留存合理投資收益后的剩余收益全部捐贈給村集體，確保項目收益主要用于壯大村集體經濟，鼓勵民營企業(yè)參照執(zhí)行。鼓勵企業(yè)積極開展消費幫扶等行動，帶動農民增收。

此外，在符合土地利用政策的前提下，大力倡導推行“風電+”設施農業(yè)、“風電+”養(yǎng)殖場、“風電+”田頭市場、“風電+”加工車間、“風電 +”供暖、“風電+”碳交易等“風電+”復合產業(yè)發(fā)展，加快推動農村用能綠色低碳發(fā)展。

全文如下：

清水河縣發(fā)展和改革委員會關于清水河縣“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”試點項目申報優(yōu)選工作的公告

根據《內蒙古自治區(qū)能源局 內蒙古自治區(qū)農牧廳關于印發(fā)〈內蒙古自治區(qū)“千鄉(xiāng)(蘇木)萬村(嘎查)馭風行動”實施方案〉的通知》（內能源新能字〔2024〕363號）、《內蒙古自治區(qū)能源局 內蒙古自治區(qū)農牧廳關于全區(qū)“千鄉(xiāng)(蘇木)萬村(嘎查)馭風行動”試點項目申報的通知》（內能源新能字〔2024〕381號）有關文件要求，結合我縣實際，擬采用競爭性比選方式，推薦投資建設能力強、建設條件好、收益分配優(yōu)的投資主體作為我縣馭風行動示范項目實施主體，現將優(yōu)選工作有關事宜公告如下：

一、基本情況

（一）優(yōu)選方：清水河縣發(fā)展和改革委員會

（二）優(yōu)選監(jiān)督方：派駐縣發(fā)改委紀檢監(jiān)察組

（三）優(yōu)選內容：按照《內蒙古自治區(qū)能源局 內蒙古自治區(qū)農牧廳關于全區(qū)“千鄉(xiāng)(蘇木)萬村(嘎查)馭風行動”試點項目申報的通知》，清水河縣擬競爭性優(yōu)選分散式風電項目規(guī)模50MW,單個試點行政村規(guī)模不超過20MW。

（五）組織原則：遵循公平公正、公開透明的原則組織開展具體推選工作，不搞地方保護、不搞行政干預、不搞區(qū)別對待。清水河縣人民政府負責確認企業(yè)推選工作方案和項目推選結果。同時成立工作組和監(jiān)督組，并安排工作人員配合優(yōu)選期間的日常事務。

二、申報條件與要求

（一）建設規(guī)模

清水河縣“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”風電項目總規(guī)模不超過50MW，單個試點行政村項目規(guī)模不超過20MW,支持集中集約原則聯村布局分散式風電項目,原則上最終比選確定一個投資主體負責縣內試點項目建設和全生命周期運營維護。

（二）選址條件

在符合國土空間規(guī)劃，不涉及永久基本農田、生態(tài)保護紅線、自然保護地和濕地保護區(qū)的前提下，充分利用農村零散非耕地，依法依規(guī)辦理“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”風電項目用地。對不占壓耕地、不改變地表形態(tài)、不改變土地用途的用地，探索以租賃等方式獲得，確需占用耕地的，應當依法依規(guī)辦理用地手續(xù)。鼓勵推廣使用占地面積小、不改變地表形態(tài)、不破壞耕作層的節(jié)地技術和節(jié)地模式，節(jié)約集約使用土地。

（三）并網消納

由電網企業(yè)實施保障性并網，以就近就地消納為主，上網電價按照并網當年新能源上網電價政策執(zhí)行，鼓勵參與市場化交易。需取得省級電網接入意見。

（四）開發(fā)模式

各類投資主體與村集體依照“村企合作”“社會資本+地方國有企業(yè)+村集體”或以上網電量占股分紅等模式，建立產權清晰、責任共擔、利益共享的合作機制，共同參與風電項目開發(fā)建設運營，項目開發(fā)應充分調動村集體和投資企業(yè)雙方積極性，充分尊重農民意愿，切實保障農民利益，推動構建“村里有風電、集體增收益、村民得實惠”的風電開發(fā)利用格局。鼓勵國有企業(yè)參照自治區(qū)國有企業(yè)資本金內部收益率標準，將留存合理投資收益后的剩余收益全部捐贈給村集體，確保項目收益主要用于壯大村集體經濟，鼓勵民營企業(yè)參照執(zhí)行。鼓勵企業(yè)積極開展消費幫扶等行動，帶動農民增收。

（五）應用場景

在符合土地利用政策的前提下，大力倡導推行“風電+”設施農業(yè)、“風電+”養(yǎng)殖場、“風電+”田頭市場、“風電+”加工車間、“風電 +”供暖、“風電+”碳交易等“風電+”復合產業(yè)發(fā)展，加快推動農村用能綠色低碳發(fā)展。

三、申報流程

（一）項目申報

各開發(fā)企業(yè)需嚴格按照《內蒙古自治區(qū)能源局 內蒙古自治區(qū)農牧廳關于全區(qū)“千鄉(xiāng)(蘇木)萬村(嘎查)馭風行動”試點項目申報的通知》（內能源新能字〔2024〕381號）要求，并于2024年6月18日16:00前將申報初步方案（正本1份、副本7份，完整申報資料電子版U盤一份）上報縣發(fā)改委，逾期不再接收。（申報材料接收地址：清水河縣發(fā)展和改革委員會218室，聯系人：呂天龍，聯系電話：15247144464。）

（二）項目優(yōu)選

工作組將審核初步方案是否滿足國家及自治區(qū)、呼和浩特市有關文件關于“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”項目的基本要求。并根據技術方案、收益分配、前期工作、企業(yè)實力、社會貢獻、“風電+”應用場景等多方面，對各申報的初步方案進行綜合評估排序，以排名順序作為項目開發(fā)主體推薦的依據。

（三）公示上報

工作組評審結束形成最終評審意見，縣發(fā)改委將評審結果上報縣人民政府確認后公示，最終優(yōu)選投資主體負責編制我縣試點申報方案，并作為清水河縣推薦試點示范項目實施方案報送呼和浩特市發(fā)展和改革委員會。

四、申報企業(yè)有關要求

1.項目申報企業(yè)應具備新能源項目開發(fā)投資實力和相關技術能力，且信用信譽良好。

2.投資主體應承諾以在清水河縣境內注冊的全資項目公司作為項目開發(fā)建設主體。

3.投資主體應承諾嚴格按照申報方案中有關工程技術指標落實項目建設，設計、施工、驗收、評估等方案，嚴格遵守國家、地方、行業(yè)相關標準、規(guī)程規(guī)范、技術管理要求。

4.投資主體負責本項目申報、建設和全生命周期的運營維護，積極開展手續(xù)辦理、施工建設、并網投運等任務，原則上應在2年內全部建成投用。

5.項目獲批復后，其投資主體及股權比例、建設規(guī)模、建設場址、收益分配等主要內容不得擅自變更，嚴禁倒買倒賣項目，一經發(fā)現廢止其建設規(guī)模，企業(yè)列入失信名單，3年內不得參與清水河縣可再生能源項目申報。

6.申報企業(yè)應承諾申報材料的真實性、合法性，按規(guī)定做好相關保密工作。

2024年6月15日