無論是棄風(fēng)還是棄光，現(xiàn)在還是過去，電網(wǎng)公司總是成為置疑的對象。
　　
　　前些天“‘十三五’電力發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)專家討論會”上，風(fēng)能協(xié)會秘書長秦海巖就直言：“那么多火電在那兒等著吃飯，為什么棄風(fēng)棄電，歸根到底，調(diào)峰能力不是主要問題，調(diào)峰能力能解釋10%的棄電，怎么解釋30%、40%，關(guān)鍵是不讓誰發(fā)電誰就不能吃飯。”
　　
　　問題是這么簡單嗎？
　　
　　電網(wǎng)公司：不是說消納就能消納的
　　
　　會上，國家電網(wǎng)電力調(diào)度控制中心副總工程師現(xiàn)身說法，不是電網(wǎng)公司說消納就能消納的，調(diào)度也不是說能調(diào)出來就可以調(diào)出來的。
　　
　　即使是零電價上網(wǎng)，也并不是能夠完全消納。他拿甘肅舉例，甘肅有的風(fēng)電場已經(jīng)到零了，為什么還有棄風(fēng)？這是電力系統(tǒng)決定的，電力系統(tǒng)由發(fā)、輸、用多環(huán)節(jié)組成，發(fā)電中必須要有一定的火電支撐。
　　
　　特高壓直流輸電外送不可控電源，需要配套大量火電特別是煤電。
　　
　　而現(xiàn)在電力系統(tǒng)狀況是，調(diào)峰能力還遠遠不夠，跟不上新能源發(fā)展的速度。不僅抽水蓄能電站建設(shè)得緩慢，火電本身調(diào)峰效率和能力也滿足不了調(diào)峰要求。
　　
　　以前，電力系統(tǒng)發(fā)電側(cè)時是確定性的電源，現(xiàn)在電源側(cè)增加了風(fēng)能、太陽能，而且是大規(guī)模接入，這就要求必須有配套電源以平抑其波動性。
　　
　　當(dāng)風(fēng)突然沒了，風(fēng)力發(fā)電下來，這時候只有兩個選擇，一是把火電調(diào)上去，一個是把用戶拉閘斷電。為了保障用戶可靠供電，必須得由火電往上調(diào)。
　　
　　當(dāng)風(fēng)突然來了，又不能要求用戶用電，只有想辦法把火電壓下來。這就對火電的靈活性提出了要求。
　　
　　還是拿甘肅舉例，甘肅風(fēng)電最大電力達到了520萬千瓦，最小25萬千瓦，日內(nèi)5分鐘最大波動20%，15分鐘25%，一小時波動40%，這就要求火電必須具有更大的靈活性去補償風(fēng)電的波動。
　　
　　所以我們看到電力“十三五”規(guī)劃中特別對系統(tǒng)調(diào)峰做出了指示，著重從電源側(cè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力提高電源調(diào)峰能力：
　　
　　第一是抽水蓄能，“十三五”期間建成1700萬千瓦，同時在“十三五”期間開工建設(shè)6000萬千瓦；
　　
　　第二是建設(shè)一部分調(diào)峰用的氣電，規(guī)劃中部署500萬千瓦的調(diào)峰氣電建設(shè)；
　　
　　三是加大了燃煤電站靈活性的改造力度，加大煤電調(diào)峰的能力。在“十三五”期間部署熱電聯(lián)產(chǎn)機組要改造1.33億千瓦，純凝機組改造8600萬千瓦，主要用于增加“三北”地區(qū)的調(diào)峰能力。
　　
　　風(fēng)電、光伏波動性被夸大了？
　　
　　而在現(xiàn)場，秦海巖則提出了異議，認為這是在夸大風(fēng)電和光伏波動性對靈活性的需求。
　　
　　在他看來，風(fēng)電具有波動性，但是自從風(fēng)電功率預(yù)測技術(shù)普及以后， 80%-90%的情況下是可以預(yù)測的，所以風(fēng)電不能算是隨機性電源。所謂因風(fēng)電導(dǎo)致的調(diào)峰輔助服務(wù)，應(yīng)該僅僅是預(yù)測誤差部分的電力電量。所以，風(fēng)電需要的調(diào)峰輔助服務(wù)比想象中的要少很多。
　　
　　國網(wǎng)方裴哲義給出的回應(yīng)是，秦海巖說的調(diào)峰概念不正確。
　　
　　以至于現(xiàn)場兩人唇槍舌劍、激烈交鋒。能豆君已經(jīng)分不清誰對誰錯了：
　　
　　秦海巖的理解是：電力系統(tǒng)實際運行過程中，電力調(diào)度中心根據(jù)次日負荷預(yù)測曲線、各類電源和電網(wǎng)運行和檢修狀況、電網(wǎng)和電源的運行約束等，制定次日各發(fā)電機組的開停機計劃和出力曲線，以使電力電量在當(dāng)日的每個時間段在供需兩側(cè)保持實時平衡。但是由于影響電力系統(tǒng)運行的因素會出現(xiàn)預(yù)期之外的變化，比如突然的氣溫升高導(dǎo)致空調(diào)用電量的增加，某臺發(fā)電機組因故障意外停機，一個用電企業(yè)臨時性的停工等，都會造成在日前已經(jīng)形成的電力電量平衡計劃安排，在生產(chǎn)運行日內(nèi)出現(xiàn)不平衡的問題，要為這些隨時出現(xiàn)的臨時不平衡進行調(diào)整，或者增加、或者減少某些發(fā)電機組的出力，這就是調(diào)峰輔助服務(wù)。
　　
　　裴哲義則回：什么叫調(diào)峰的概念？系統(tǒng)沒有靈活性怎么辦？你說的是關(guān)燈、停機，是負荷日內(nèi)的瞬時波動概念，屬調(diào)頻范疇，不是調(diào)峰的概念。
　　
　　他舉例道，東北去年最大峰谷差1429萬千瓦，峰谷差率25%，由于當(dāng)日風(fēng)電反調(diào)峰，火電調(diào)峰達1600多萬，調(diào)峰率30%。如此大的峰谷差，如果沒有煤電調(diào)節(jié)，就無法平衡。雖然有預(yù)測，但是預(yù)測之后，第二天最低負荷、最高負荷之間的峰谷差誰來平衡？
　　
　　秦海巖：兩個概念。
　　
　　裴哲義：這就是靈活性。
　　
　　秦海巖：這不是靈活性，這叫可靠性，這叫發(fā)電容量的保證性，這叫可信率。這邊負荷一千萬，我得保證有一千萬的能力發(fā)電，這是能力的概念。電分成電力和電量，您剛才說的是電力的概念，500萬千瓦必須有。東北火電現(xiàn)在富富有余，怎么不能保證那500萬千瓦，不是說現(xiàn)在風(fēng)電100，火電只有300，加起來400，這邊需求是有400，到時候這400都用的時候，我這100發(fā)生不了作用，不是這樣的問題，是這邊有600、700、800，為什么不能讓這100先發(fā)電的問題，這是兩個問題，一個電力、一個電量。
　　
　　裴哲義： 就是電力，才需要靈活性。
　　
　　秦海巖：現(xiàn)在討論的不是電力能不能保證，討論的是為什么造成這么大的棄風(fēng)量，棄風(fēng)量不是因為靈活性的問題。
　　
　　裴哲義：冬季供熱期，大量火電機組轉(zhuǎn)為供熱方式運行，自身調(diào)節(jié)能力降低50%左右，不僅擠占新能源消納空間，而且減少系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力（低谷時段最小技術(shù)出力抬高）。
　　
　　秦海巖：說到供熱的問題，您比我清楚，電廠憑什么改成供熱了，誰還說以熱定電，調(diào)發(fā)的時候，以熱定電，這里的貓膩您比我清楚得多。
　　
　　裴哲義：你說的貓膩我不知道指什么。我要說的是電網(wǎng)運行涉及公共安全，第一要保證電網(wǎng)的安全，第二要按照政府要求在保證電網(wǎng)安全的前提下，要顧及老百姓的供熱問題。如果把供熱機組停了，別說東北，我相信現(xiàn)在北京的溫度，哪片供不上熱，老百姓馬上會“鬧事”。
　　
　　秦海巖：根本不是為了供熱而發(fā)電。您剛才說的非常對，調(diào)度應(yīng)該獨立，成國家的公器，所有問題都解決了。
　　
　　裴哲義：風(fēng)電都是按火電的標(biāo)桿電價收購，電價與火電是一模一樣的，在發(fā)風(fēng)電和火電這個問題上，國家電網(wǎng)沒有利益，只有義務(wù)-盡力多大風(fēng)電。
　　
　　你說的調(diào)度獨立問題，這是另外一個問題，不是今天會議討論的內(nèi)容。我想再強調(diào)一下，關(guān)于調(diào)峰的概念，什么叫電網(wǎng)的峰谷差，什么叫調(diào)峰，什么叫系統(tǒng)靈活性，希望大家看一些專業(yè)的書籍，才好有基礎(chǔ)談為什么進行火電的靈活性改造。
　　
　　如果現(xiàn)在系統(tǒng)有足夠的靈活性，不需要火電更大的靈活性，有關(guān)部門干嘛要成立一個火電靈活性改造平臺，能源局為什么要推動進行靈活性改造。火電不進行靈活性改造，就這么發(fā)展下去行嗎？
　　
　　秦海巖：混淆概念，一個是現(xiàn)在的問題，一個是長期的問題，一個是局部的，一個是整體的問題。