7月20日，國家能源局規劃發展司司長江冰透露，《新能源發展規劃》已更名為《新興規劃》。事實上，這份規劃本身并不讓風電設備生產商們感到陌生。

　　從2009年年初開始，國家能源局就開始著手制訂《新能源發展規劃》，而發改委、能源局的官員也在多個場合中提及過此規劃的情況。

　　“即使說了將按相關程序上報國務院，但規劃何時能夠真正出臺還是未知數。”一家位于第三梯隊的風電設備生產企業人士對本報記者表示。

　　此外，該人士告訴記者，“曾經被視為我國新能源領域象征的風電、太陽能可能不會受到之前預期的待遇，未來兩大產業在一次能源消費中的比重明顯低于核電產業，屈居其后。”

　　在2007年公布的《可再生能源中長期發展規劃》中，根據各類可再生能源的資源潛力、技術狀況和市場需求情況，確定的可再生能源發展重點領域中，并未提及核電。

　　而在《新興規劃》中，按照江冰的介紹，“十二五”期間，我國將重點發展三類非化石能源，第一類是核電，第二類是水電，第三類是風能、太陽能和生物質能。從比例上來說，在非化石能源2020年達到15%的目標中，水電要占到9%-10%，核電占2%-3%，而風能、太陽能等可再生能源占2%以上。

　　相比“5萬億”可能對風電行業的提振有限，更讓這位人士郁悶的，是從2009年開始，國家已釋放出一系列的信號，將要調控風電設備制造行業。

　　2009年8月26日，國務院總理溫家寶在其主持召開的國務院常務會議上，針對新能源行業產能過剩和重復建設問題，風電行業被“點名批評”。國務院表示，原則上不再核準或備案建設新的風電整機制造廠。

　　其后，是國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山在公開場合表示，政府將支持風電領域的并購重組，希望能夠產生3-5家躋身全球十強的國內風電設備企業。

　　今年開始，則有了實質性的動作。

　　3月，由工信部率先出臺《風電設備制造行業準入標準》（征求意見稿）（下稱《準入標準》）。其中，提到風電機組生產企業必須具備生產單機容量2.5兆瓦及以上、年產量100萬千瓦以上所需要的生產條件和全部生產配套設施。

　　近日，則有消息稱由國家能源局牽頭制定的我國《風電并網技術標準》（下稱《技術標準》）計劃于8月份公布，很大程度上也是考驗風電設備商的技術。

　　目前，關于《技術標準》的嚴厲程度仍是眾說紛紜，但中國能源學會副會長周鳳起就表示，“僅《準入標準》，能達到要求的目前不超過10家。一旦該標準實施，不合格的企業今后在稅收、土地、貸款等方面都得不到優惠，只剩下被淘汰的命運。”

　　“也有消息說，正式稿會比征求意見稿更嚴厲。”孫洪剛告訴記者。

　　風機出海：技術薄弱是攔路虎

　　第三梯隊的企業們忙著避免被淘汰，優勢的風電設備企業則把目光投向了國際市場。

　　在5月底舉行的美國達拉斯風電展會上，金風科技董事長武鋼高調宣布美國金風開業的消息。雖然金風原定于6月22日登陸H股一事未能如愿，但武鋼日前則向本報記者表示，其國際化戰略依舊，“未來3-5年，我們的海外業務要占整體業務的1/3。”

　　與此同時，國內市場占有率第一的華銳也宣布要與美國超導公司進一步擴大戰略合作關系，開發面向陸上和海上風電市場的大型兆瓦級風機，并計劃在2012年推向全球市場。

　　風電機組累計裝機我國第四、且較早實現自主知識產權風機出口和技術出口的明陽，則不滿足于此前的產品僅出口美國。

　　“澳大利亞、東南亞、甚至非洲都可以，只要有資源、能進展，就是我們的目標市場。”廣東明陽風電產業集團有限公司副首席整機技術工程師張學表示。

　　無一例外，聯合動力與北重的相關負責人，也都向記者表示，自己所在的企業確有向國際市場進軍的計劃。

　　實際上，風機出海并不是一個新話題，早在2007年，一些企業就開始探索向海外市場擴張。而去年，史立山在公開場合表示，要將國內風機制造行業的產能，放到國際市場上考量。這樣的說法，也似有鼓勵中國風機制造廠商“走出去”之意。

　　“這是未來風機走向全球、走向世界的必然趨勢。”姜謙分析，金融危機后，各國都大力提倡新能源的發展，因此國外有更廣闊的市場。

　　以風電產業發展速度同樣迅猛的美國為例，其2009年新增裝機容量排名全球第二，但是相對于中國風機市場競爭的“慘烈”之勢，美國在裝備制造商基本是被GE所壟斷。所以，許多中國企業盯上了美國市場這塊“大肥肉”。