2023年10月16日-19日，2023北京國際風能大會暨展覽會（CWP2023）在北京如約召開。作為全球風電行業年度最大的盛會之一，這場由百余名演講嘉賓和數千名國內外參會代表共同參與的風能盛會，再次登陸北京，聚焦中國能源革命的未來。

本屆大會以“構筑全球穩定供應鏈 共建能源轉型新未來”為主題，將歷時四天，包括開幕式、主旨發言、高峰對話、創新劇場以及關于“全球風電產業布局及供應鏈安全”“雙碳時代下的風電技術發展前景”“國際風電市場發展動態及投資機會”“風電機組可靠性論壇”等不同主題的21個分論壇。能見App全程直播本次大會。

在18日上午召開的“可持續發展/ESG政策趨緊，風能企業如何應對？”主題研討會上，北京ESG研究院常務副院長，北京城市副中心綠投科技發展有限公司總經理李春山發表了題為《ESG助力“有為政府”和“有效市場”結合，支持風能產業高質量發展》的主旨演講。

以下為發言全文：

感謝主持人，感謝李部長。尊敬的各位領導，各位嘉賓，各位朋友，大家上午好。感謝會議的邀請，很高興參加本次研討會。我今天演講的題目是《ESG助力“有為政府”和“有效市場”的結合，支持風能產業高質量發展》。

第一個方面是我國風能產業ESG發展面臨的問題和挑戰，首先回顧一下我國風能產業基礎設施建設與政策落地情況。在基礎設施建設方面，根據國家能源局的數據，截至2022年底，我國風電累計裝機容量約3.7億千瓦，同比增長11.2%，尤其海上風電發展表現亮眼，2022年海上風電新增裝機680萬千瓦。產業政策方面，2022年我國陸續發布了關于促進新時代新能源高質量發展的實施方案，十四五可再生資源發展規劃等多項新能源產業政策，提出了多項任務要求，例如持續提高項目審批效率，不斷完善項目投資核準備案制度，推動新能源項目集中審批，綠色通道建設，制定項目準入負面清單，加快建設一批生態友好、經濟優越、體現國家戰略和意志的大型風電光伏集體項目，有關政策落地構筑了我國風能產業高質量發展的宏偉藍圖與總體綱領。

因為ESG與實現中國式現代化，實現新時代社會經濟高質量發展的目標高度契合，近年來我國開始關注ESG各主題，頻繁推出ESG標準，廣泛開展ESG評級工作與咨詢業務，風能企業也積極踐行ESG行為，并主動地進行披露相關信息，ESG發展的勢頭較猛。

但由于起步時間較晚，缺乏科學的方法論與明確的政策作為指導，我國風能產業推進ESG還面臨著一系列的問題和挑戰，比較突出的有以下兩個方面。一個是缺乏系統完整的科學方法論與指導，西方現有依賴市場自發投資行為無法對企業融資成本產生效應，其引領社會資源配置的效果微乎其微，當下我國主要參與方為企業、金融機構與第三方評級機構、咨詢機構等等，雖然意識到披露與評價標準的重要性，但由于缺乏科學的方法論的指導，始終浮于表面，不僅影響力低，可靠性也存疑。值得我們關注的是，這些國際組織在設立伊始，就是為了西方國家的企業服務，在受立場價值觀的不同，其標準對于我國特色的議題的判斷存在很大差異，在ESG評級方面，海外ESG評級機構占國際主導地位，對我國風能企業ESG評級缺乏客觀性和公允性。主要在于海內外評級機構不同，ESG受到評級機構的價值觀和價值傾向影響非常大，話語權又掌握在西方主流評級機構手中，我國風能企業的ESG評級會受到阻礙。

ESG作為一種關注企業環境、社會治理的非財務指標的績效投資理念和評價標準，是可持續發展的具象化，更是實現高質量發展有效路徑，為高質量發展提供新抓手，新動能，其綠色、共享、可持續發展等核心的思想，是高質量發展要求的高度契合，充分利用好ESG工具，圍繞風能企業和投資者關注的外部成本內部化，價值貨幣化等重要的內容，制定更加精準的政策措施，推動優質ESG，推動優質的資源向ESG的榜樣的風能企業流轉，可進一步加快我國風能產業高質量發展的步伐。對于監管部門而言，ESG作為一個有用的工具，可以更好地幫助監管部門了解風能企業的可持續發展狀況，與此同時，監管部門通過獎勵機制或者制定有針對性的和可持續發展的政策措施，形成良好政策導向，引導優質的資源向ESG表現好的風能企業匯聚。對于金融機構而言，金融機構通過考慮風險，風能的企業環境社會和公司治理綜合表現，全面系統地評估企業的存在的風險和可持續經營能力，從而更加準確進行風險管理和資產定價，并為投資者提供有針對性的投資選擇和引導。

在此過程中，不僅可以推動企業提升自身的質量水平，還可以實現投資者和社會的共同利益，對企業而言，當ESG表現成為影響優質資源流動的重要因素之一，我相信越來越多的風能企業將越來越關注ESG表現，不斷推動ESG發展，與此同時，ESG能夠降低供應鏈風險，從而改善經營效率和管理質量，增強其核心競爭力，助力企業高質量發展。

綜上，ESG可以說切中時代脈搏，通過監管部門，金融機構，企業不斷開展ESG實踐，為風能企業高質量發展注入活力。

第三方面是扎實推進風能產業高質量發展。我們立足中國國情，與大家共同探討ESG助力“有為政府”和“有效市場”的結合。從監管機構的角度看，經濟的高質量發展絕對不能是以資源的過度消耗，環境的極大破壞為代價，監管機構應該充分發揮ESG引導者的職責，以構建ESG評級體系與ESG激勵機制為出發點，打造完善的ESG生態，為風能企業ESG實踐與資本ESG投資提供良好的基礎設施，創新資源要素的流轉方式，提升資源配置的效率，從而實現“有為政府”，監管機構應用ESG合理化，科學化手段，實現社會貢獻的效率與能力，助力企業發現自身社會價值，幫助企業釋放ESG信號，同時制定更為高效的政策制度，如給予相應的稅收、信貸等方面的財政金融支持，或者是政府在采購或者投資的時候，把它考慮到，作為它的準入門檻，將ESG評級機構納入到投資或召采的可行性框架中，充分考慮到企業的ESG表現，將政府投資向社會貢獻度高的企業所傾斜，這樣為ESG表現優異產生正外部性，或者更高效為企業提供激勵，不僅提升企業作為社會貢獻的積極性，還可以實現更深層次的高質量發展，市場層次看，金融承擔實體經濟價值的發現，分散風險和資源要素配置與流轉功能，既是服務實體經濟發展的重要手段，也是助力我國高質量發展的加速器。近年來，社會責任被越來越多風能企業所接受，企業也更加自覺地接受和努力的接受高質量發展，主要通過ESG督促、檢查，高質量發展的進程和水平，有效的ESG信息披露與評價能夠緩解金融機構與企業之間的信息不對稱，對金融機構獲得的企業項目信息，企業的外部相關信息提供便利，ESG表現好的企業，也會被投資機構所青睞，所以我們可以看出ESG正成為風能企業高質量的發展內生動力。

與此同時，“有為政府”政策的支持與引導各類金融機構要素向優質企業流動，以成本內化，社會貢獻為核心，建立健全綠色金融風險防范化解機制，為金融機構樹立ESG投資風向標，促使金融機構對資產定價達成有效共識，提升資產定價效率，引導金融機構聚焦于提供更多正外部性行為，企業的社會貢獻度較高的企業，推動市場資源配置實現效益最大化，效率最優化，從而實現“有為政府”與“有為政府”的有機結合，以上就是我給大家今天分享的內容，預祝本次活動圓滿成功，謝謝大家。

（根據演講速記整理，未經演講人審核）